杨少军：山东今年重点淘汰钢铁石化等五大行业落后产能

　　提问方：省人大常委会委员、省人大财政经济委员会主任委员杜昌祚

　　问题：

　　1、按照国家对落后产能的判定标准，我们山东省重点行业还有多少落后产能？政府有关部门准备采取哪些措施确保完成、甚至提前完成国家给我省下达的淘汰产能的目标和任务？

　　2、目前为止，我省还需要淘汰多少落后产能，国务院给我们下达的任务是多少，我们能淘汰多少？

　　应询方：省经信委副主任杨少军

　　    山东今年重点淘汰钢铁石化等五大行业落后产能

省经信委副主任杨少军

　　大众网济南5月30日讯（记者 李兆辉）30日上午，山东省十二届人大常委会第八次会议举行联组会议，对山东大气污染防治情况开展专题询问。针对山东省大气污染相当大的部分来源于工业排放的问题，省人大常委会委员杜昌祚询问了我省重点行业目前还有多少落后产能和如何提前完成国家下达的目标，山东省经信委副主任杨少军应询说，目前山东以超国家3.5倍的淘汰落后产能计划数，超量完成淘汰落后产能任务。今年山东将对钢铁、石化、火电等五大行业的落后产能进行重点淘汰，因为他们以占总量80%工业废气的代价，只创造了我省30%的工业增加值。

　　杜昌祚委员提问说，我省的大气污染应该说相当大的部分是工业排放造成的，比方说二氧化硫，山东的排放量是全国第一位的。在工业排放当中，落后产能企业排放的有害气体，又远远高于先进产能的企业。所以淘汰落后产能，不仅是工业转型升级的一个迫切要求，也是减少工业有害气体排放、治理大气污染的一个一举两得的重大措施。截至目前，按照国家对落后产能的判定标准，我们山东省重点行业还有多少落后产能？政府有关部门准备采取哪些措施确保完成、甚至提前完成国家给我省下达的淘汰产能的目标和任务？

　　对此，省经信委副主任杨少军应询说，山东省历来按照国家要求，重视淘汰落后产能工作，从2010年以来，国家下达给山东的淘汰落后产能任务涉及460户企业，而山东有1600多户企业淘汰了落后产能。也就是说，我省省淘汰落后完成的计划数，是国家下达计划数的3.5倍。具体而言，这四年来，我省完成水泥淘汰产能8500多万吨，淘汰炼铁产能1320万吨，淘汰造纸产能288万吨，淘汰平板玻璃产能是753万重量箱。去年，为落实省政府大气污染防治计划行动方案，我省再次加大了在钢铁、造纸、建材、皮革、有色金属等行业淘汰落后力度，据统计，仅去年一年，我省淘汰落后产能的量又进一步放大，钢铁淘汰了300多万吨、水泥淘汰了680多万吨、造纸淘汰了110万吨、焦炭淘汰了270万吨、皮革淘汰了11万标张。

　　从淘汰落后产能的效果来看，杨少军继续说，目前山东省水泥行业已经结束了机立窑时代，全行业实现了转型升级；全部淘汰了400立方米以下的炼铁高炉，30吨以下的炼钢转炉（电炉），1000立方米以上的炼铁高炉产能由原来33%提高了50%，120吨的炼钢转炉的产能占比由原来的40%提高了47%；对于造纸行业而言，十大造纸企业产能集中度由过去40%提高到70%多，六大纸浆生产企业产能度提高了90%；三大味精、酒精企业、三大柠檬酸企业产能集中度达到85%。而产能集中度的提高不仅仅是优化了工业的资源配置，大大提高了生产效率，促进了工业结构优化，而且为治理工业废气物的排放，创造了条件，也节约了成本。

　　杜昌祚委员追问说：“目前为止，我省还需要淘汰多少落后产能，国务院给我们下达的任务是多少，我们能淘汰多少。”

　　杨少军介绍，国家每年都给山东省下达具体任务，今年要求我省在具体行业进一步淘汰落后产能。重点是在一些火电、煤化工、建材、钢铁、石化等五大行业，因为这五大行业是废气排放最严重的行业，他们的工业增加值只占全省的30%，但是他们的工业废气排放，如二氧化硫、氮氧化合物的排放却占到了工业排放总量的80%。所以，今年重点对着五大行业的落后产能进行淘汰。目前，省经信委已经把今年国家下达给我省淘汰落后产能的任务下达到有关市和企业，而且省政府也将与有关市市政府签订责任书，加大提升考核，完成国家交给山东的淘汰落后产能的任务。