中国参与大湄公河次区域合作互利互“惠”

　　原标题：中国参与大湄公河次区域合作互利互“惠”

　　国际在线消息：在大湄公河次区域的合作机制框架下，中国与周边国家不断拓展经贸往来，积极参与、帮助这一地区的基础设施建设，促进人员往来。这些措施给中国和周边国家的发展带来了实实在在的利益，体现出了中国周边外交中的“惠”字原则。

　　大湄公河次区域6个国家中，除中国外，老挝、泰国、柬埔寨、缅甸、越南等国同时也是东盟成员，占了这一“地利”的大湄公河次区域国家也积极参与到中国和东盟国家的其它双边、多边的合作机制中，例如中国与东盟十国组建的自由贸易区、以及中国云南省与老挝和泰国共同建立的“三方民间合作机制”。这些机制与大湄公河次区域经济合作机制形成交叉和互补，多角度、全方位地给大湄公河次区域经济合作注入了更多的活力。

　　中国-东盟自贸区是对大湄公河次区域经济合作带来最大推动力的合作机制之一。2010年元旦，中国东盟自由贸易区正式全面启动。自贸区建成后，东盟和中国的贸易占到世界贸易的13%，大湄公河次区域所有国家都受惠于这一机制。中国驻泰国使馆商务参赞高文宽在谈到自贸区建设的成果时表示：“现在双边贸易中90%都是零关税。中国给他们的优惠多一点，他们的产品到中国来，现在还有少量的有关税。从经贸合作来说，如果这次互通互联搞成的话，对周边也是一个促进。”

　　经济合作的不断深化让许多人得到了实惠。在老挝经商的中国商人丁国江在老挝扎根10多年来一直从事贸易行业。看到大湄公河次区域经济发展的前景，他不断拓展在当地的业务。2007年，他投资1800万美元建成东南亚最大的中国商品市场——“老挝三江国际商贸城”，集购物、休闲、住宿、餐饮、娱乐、公寓、仓储于一体。商贸城吸引了500多家中国商户入驻，小到服装、厨具等日用品，大到电器、机械这样的重型设备。许多中国商家不仅在老挝逐渐拓宽了销售渠道，还通过三江国际商贸城把产品转销到泰国、越南、柬埔寨及东南亚其他国家。丁国江认为，正是多种合作机制给自己带来了发展的机遇：“东盟自贸区的建立对我们中国产品大量进入老挝和周边国家进入东盟确实起到非常重大的作用，效果完全不一样。问题是我们怎样降低成本控制成本，开发新的产品，开发一些适合当地的产品来迎接这个挑战。我们国家对战略发展方面也做了大量的工作。”

　　不仅中国商品迅速开拓了东南亚市场，东南亚国家的商品在中国也找到了巨大商机，比如泰国的“一村一品”民间手工艺品发展计划很大程度上就瞄准了中国市场。“一村一品”计划，当地称OTOP,是泰国政府扶持小微企业发展的举措。在“一村一品”的品牌下，各级政府组织有条件的乡镇开发独特的产品，并集中收购销售，产品种类繁多，包括食品、服装、珠宝、手工艺品、护肤品等。2013年10月，中国总理李克强访问泰国，曾到北部城市清迈探访了“一村一品”项目，并就促进这一项目与中国的合作进行了探讨。清迈市灿甘烹县“一村一品”项目促进中心负责人布拉塞?甘格良翁说，这个项目让当地不少家庭有了固定收入，明显促进了当地的就业和脱贫。甘格良翁说，泰国严格控制“一村一品”项目产品的质量，并积极在中国进行推广，目前看来效果不错。

　　“2013年11月，OTOP带了很多产品在成都的西博会上展示。总共去了120多家商户，结果展会还没结束，三四十家的产品就售罄了，销售额短短几天就达到一亿多泰铢。上次去广州参加展销会时，发现菠萝卖得特别好，当即就追加了100吨，此后光是菠萝就预计要达到1000吨。我们把OTOP产品拿到中国去，不是要做一次性的生意。我们会继续跟踪分析，持续进行，长此以往一定会对泰国经济起到促进作用。”

　　在多种合作机制的共同推动下，大湄公河次区域贸易的流动在加速，人员的往来也日益密切。旅游业是大湄公河次区域经济合作中的一个重要领域。中国与周边国家不仅游客数量增长迅速，旅游业的投资与合作也不断深化。泰国清迈对中国游客而言，五年前还鲜为人知，现在已经耳熟能详了，特别是电影《泰囧》的热映更是大大助推了清迈的知名度。清迈旅游局局长威素·博楚姆说：“越来越多的中国投资者对在清迈投资感兴趣，包括旅游公司。清迈五家六星级酒店之一的文华酒店就是由泰国和中国合资的。我认为清迈基础设施建设能吸引更多的中国投资是一件好事，清迈和泰国政府都欢迎更多的海外投资。”

　　柬埔寨旅游部长唐坤表示，旅游业的长足发展极大改善了当地的就业状况。

　　“我想中国最有能力为东盟国家及大湄公河次区域做的是在旅游业。如今旅游业带来的直接就业达40万人，再加上间接创造的工作岗位，旅游业的从业人数超过制衣业三倍。旅游业还可以带动其他的行业发展，比如蔬菜种植、畜牧业、手工艺行业等。”

　　为了给经济合作发展提供保障，中国积极投身于东盟国家的互联互通建设中，来加强交通基础设施建设、促进物资和人员往来的便利化，而大湄公河次区域国家是互联互通中的重要一环。亚洲开发银行泰国分部首席经济学家佩蒂葛洛说：“中国与次区域国家之间有很多互利共赢的方式，其中之一就是通过基础设施建设将中国的部分地区和其它国家联系在一起，这能够开发新的市场，促进区域贸易和投资的双向流动，还将推动一些产业根据竞争优势重新规划发展。这将给每个人带来好处，将提高生产力，给该地区消费者带来更便宜的产品。”

　　目前，中国参与建设的互联互通的多个项目已经启动，正在建设中的联接老挝和中国的铁路就是其中之一。这条铁路作为泛亚铁路的一部分，从中国昆明到达老挝万象，全长1200多公里，于2012年开工，将在2017年正式开通。这对在老挝经商的中国商人丁国江来说无疑是个令人振奋的好消息。

　　“老中铁路已经开工，如果建成就大大降低了我们物流的成本，能降低一半以上，这对于我们中国产品进入老挝市场提供了极大的便利，也提高了效益。”

　　亚洲开发银行泰国分部首席经济学家佩蒂葛洛说，推动区域经济合作将惠及参与其中的各方。

　　“中国在谋求扩大市场，增加与这些国家的联系将促进中国产品在这一地区的销售，中国的产品将能更便捷地到达港口，甚至更容易地抵达中东地区的市场。”

　　正如佩蒂葛洛所说，小到商家个人、大到国家地区，每一方都能享受到实惠，这才是共同推动区域合作发展的长久动力。