李伯平

一、分类推进教师职称制度改革的重要意义 

    教师是专业技术人才队伍的重要组成部分，是全面实施素质教育、推动教育事业又好又快发展的重要力量。分类推进教师职称制度改革作为学校人事制度改革的核心,事关教师的任用、考核、薪酬及职业发展等方方面面,事关教师队伍的规模、结构和素质,对于完善教师评价机制，激发教师的工作积极性和创造性,努力抢占新一轮人才竞争的制高点具有十分重要的意义。 

   （一）分类推进教师职称制度改革是实施创新驱动战略，建设人才强省的迫切需要。十八届五中全会深刻指出，创新是引领发展的第一动力，确立了创新在发展全局中的核心地位。人才是创新的根基，创新驱动实质上是人才驱动，谁拥有一流的创新人才，谁就拥有了创新的优势和主导权。大力推进创新发展，实现经济社会发展凤凰涅槃、浴火重生，关键在人才，希望在人才。教师既是我国专业技术人才的重要组成部分，又是培养各类人才的重要力量。分类推进教师职称制度改革，一方面有利于发挥职称制度对人才评价机制的引领作用，打造人才政策“洼地”，加快引进一批突破关键技术、引领学科发展、带动经济转型发展的关键人才，为我省教育在未来的人才竞争中赢得先机，争得主动，抢占人才竞争的制高点。另一方面，有利于学校构建以品德、能力、业绩为导向，以社会公认、公信为标准的教师评价新机制，最大限度地激发教师积极性和创造性, 促进教育事业快速健康发展，提高人力资源的培养规模和质量，加快人才强省建设步伐。 

   （二）分类推进教师职称制度改革是深化学校人事制度改革、激发教育发展活力的关键因素。职称制度是最基本的教师评价。学校职称制度设计不合理、评价方法不科学将直接导致人才遴选方面的“逆向淘汰”，不利于引进高水平人才，不利于有理想、有追求、潜心治学的人才脱颖而出，也难以杜绝平庸甚至投机钻营者混迹其中。分类推进教师职称制度改革，完善了教师评价机制，创新了激励机制，打通了教师的职业上升通道，全面落实了学校的用人自主权，并为加强和深化学校的岗位管理、流动体制和收入分配等领域改革创造了条件。因此，分类推进教师职称制度改革，是深化学校人事制度的重要方面，有利于进一步转换用人机制，搞活用人制度，建立竞争择优、能上能下、优秀人才脱颖而出的用人机制。我们将以分类推进教师职称制度改革为契机，全面深化学校人事制度改革，进一步增强学校健康发展内生动力，激发学校各类人才的创造活力，为学校健康发展提供新动力、新动能。 

   （三）分类推进教师职称制度改革是简政放权，进一步政府职能的重要体现。政府管得过多，直接干预学校的教师评价活动，不仅影响学校用人自主权的发挥，还容易产生各种各样的问题。对政府职称管理部门来说，分类推进教师职称制度改革，特别是全面下放高校教师职称评审权，是动自己“奶酪”的自我革命，是深化行政审批制度改革，转变政府管理方式的重要举措，是释放改革红利、提高学校核心竞争力的重要一招。我们将坚持“把该放的权力放掉，把该管的事务管好”，正确处理管理部门与学校的关系，正确处理管理与服务的关系，逐步把工作重点转到创造良好环境、提供优质服务、维护社会公平正义上来，加强教育事业人事制度的顶层设计，改善职称评审的宏观管理和监督，大力引导学校完善事业单位法人治理结构，科学分配岗位资源，积极推进教师分类管理、分类评价，提升学校自我发展、自我约束、自我调节的能力，推动学校逐步建立用人自主评价、分类管理和按岗聘用的运用新机制。