□惠铭生
雾霾频袭，归根结底，一是畸形发展观念的问题，二是社会治理过于粗放的问题。
过去，我国一些地方搞经济发展，追求GDP增长数字，不少是以牺牲环境、破坏资源为代价的，是以高投入、高消耗、高污染、低效率的粗放型增长方式为特征的，结果呢？生态环境被破坏了，变得脆弱不堪，稍微有点“风吹草动”，便会“犯大病”，来一场令人惊悚的雾霾天。所以，雾霾频袭，是畸形发展的孽障；治霾，更多是在为过去错误的发展观念“买单”。
这些年，“生态文明建设”写进十八大报告，干部考核不再简单以GDP论英雄，十八届五中全会鲜明提出包括“绿色”等五大发展理念，深刻撬动发展变革……都是旨在引领发展方式转变，建设“美丽中国”。所以，在执政理念上，一个地方只有坚持绿色发展为导向，追求干干净净的GDP数字增长，防霾治霾才会真正有信心、有底气，才能下得狠心，有“壮士断腕”的果敢精神。
当然，探寻霾因，不能将其仅仅归咎于“历史欠账”，更应该拷问我们的社会治理能力与水平。
这几天，济南市委、市政府重拳治霾，加大行政巡查力度，启动抗霾“啄木鸟行动”，重金鼓励社会监督，结果曝光出一堆问题——有的污染企业屡教不改，在霾天继续排污；有的渣土车横行小区，依然一路扬尘；有的工地仍在“裸奔”，未对裸土覆盖；个别烧烤摊依然火爆……
对此，请不必为之愤怒！要知道，这仅是我市“断腕”治霾威慑下才出现的景象，而此前呢？长期以来，虽然我市在治理大气污染方面下了很多功夫，也取得了一定成效，但总体而言，社会治理还是过于粗放，治理成果与广大市民的要求差距较大。譬如，上述提及的种种现象，在过去原本一直存在，几成顽症，并未形成有效治理。对此，在今年我市首次电视直播问政中，类似问题就被问政者揭批得体无完肤。今年以来，济南空气质量之所以屡屡在全国排名倒数，根源之一，恐怕就出在社会治理能力方面；今天“断腕”治霾，更多剑指的，就应该是诸多的行政不作为。
治霾，是现实的要求，是民意的诉求，是建设“美丽中国”、建成“小康社会”的题中之义。治霾，有我国《环境保护法》可依，有我市出台的“大气污染防治十大行动”可据。而且，治霾，负有监管职能的部门“一个也不少”，城管、建设、环保、交通、交警……只要各司其职，监管有力，扬尘、工业污染、汽车尾气等焉能成为雾霾的罪魁祸首？所谓的“霾祸”，说白了，实则“人祸”。
生态环境也是生产力，“绿水青山”也是“金山银山”。生态环境是最普惠的民生福祉，环境好了，老百姓的幸福感才会提升。所以，环境污染治理得好坏，是检验有些行业和领域监管部门有无作为的标尺。治霾，假如长期监管无作为、不作为，抑或治理成效一般般的，群众意见较大的，就应该依据相关政策法规严厉问责。只有高悬问责之剑，才能让碌碌无为者腾岗让位，才能倒逼更多的行政监管者勇于担当、主动有为，才能让公众从重重雾霾中看到缕缕阳光。
“实在、实干、实绩”是我市市委着眼“三严三实”，对全市党员干部提出的新导向、新要求。在我市开展的这场“抗霾”战役中，我们不妨认真对照这三条用人标准，用治霾成效来检验一下谁是能者，谁是庸者。而且，问责要动真格，即，让能者上，庸者下。
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