《〈中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议〉辅导读本》扉页上名列“本书编写人员”的共84人
11月7日，山东济南一家新华书店中，《中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报》被摆放在显著位置，吸引众多读者。记者 马俊骥 摄
大众网济南11月7日讯（记者 马俊骥）近日，由中央有关部门组织编写的《〈中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议〉辅导读本》（以下简称《读本》）出版发行。《读本》中收录了河北省委书记赵克志和山东省委副书记、省长郭树清的两篇文章，是《读本》编写人员中仅有的两位地方领导。赵克志是山东人，曾任山东省副省长。郭树清则于2013年起任山东省省长，具有丰富的经济工作经验。
十三五规划建议辅导读本推出，收录赵克志郭树清文章
大众网记者了解到，《读本》对全会《建议》进行了全面阐释，是学习领会全会精神的权威辅导材料。《读本》编写人员共84人，其中党和国家领导人共有16位。《读本》由人民出版社出版，共收录了58篇文章，其中包括15位党和国家领导人撰写的文章，以及43位省部级官员和有关专家撰写的文章。人民出版社政治编辑一部主任张振明向媒体透露，在《读本》中撰写文章的人，均为党和国家领导人或相关领域的省部级官员、有关权威专家，皆为五中全会文件起草组成员。
值得关注的是，《读本》中收录了两位地方主要官员的文章，分别是河北省委书记赵克志的题为《确保“十三五”规划建议的目标任务落到实处》的文章和山东省委副书记、省长郭树清的题为《推动区域协调发展》的文章。这两位地方领导，都与山东颇有渊源，赵克志是山东人，曾任山东省副省长，郭树清则于2013年起任山东省省长。
据了解，在《读本》中，每位撰文者负责解读“十三五”规划建议中不同的要点。赵克志解读的是规划建议全文的最后一个要点：“确保‘十三五’规划建议的目标任务落到实处”。郭树清解读的要点是全会《建议》全文第四部分的第一条：“推动区域协调发展。塑造要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展新格局。”
地方官员参与起草使文件更符合实际，赵克志郭树清将参加全国宣讲
国家行政学院教授汪玉凯接受媒体采访时分析，赵克志和郭树清这两位地方主要官员进入五中全会文件起草组，这是十八大之后的一种新现象。地方官员参与重要文件起草，可以把地方的真实情况纳入到起草文件中，使文件更符合实际。
今年7月，赵克志从贵州省委书记转任河北省委书记，在此之前，赵克志已有在山东、江苏、贵州三地任职的工作经历。郭树清于2013年担任山东省省长，在此之前，他有着丰富的经济工作经验，先后在国家计委系统、贵州、中国人民银行、中国建设银行等单位任职。2013年，郭树清由中国证券监督管理委员会主席调任山东。
汪玉凯分析，参与全会文件起草的地方官员，需要有一定的理论修养及丰富的地方主政经验。除此之外，区位因素也是考虑范围内的一个问题。既要有东部沿海省份的主政官员，也要有西部欠发达地区的地方大员。而赵克志从地方如何落实“十三五”规划建议的角度撰文，与其省委书记身份相关，是作为地方的一个表态。郭树清以推动区域协调发展为题撰文，因为他本身就是经济方面的高手，站在山东的角度来看全局。
据报道，为推动兴起学习宣传贯彻党的十八届五中全会精神热潮，中央成立中央宣讲团，将于11月7日起赴全国各地宣讲。本轮中央宣讲团共有31位成员，赵克志和郭树清都是宣讲团成员。
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责任编辑：王云峰
