近一段时间以来，有关“供给侧改革”的议论和分析遍地都是，各级政府和部门、行业在分析经济运行状况、研究解决经济生活中问题时，也言必“供给侧改革”，言必用“供给侧改革”解决现实生活中的各种矛盾和问题，大有滥用之势。
事实上，中央提出“供给侧改革”的新思路，主要是针对当前经济社会发展中遇到的各种矛盾和问题，特别是有效供给不足、供需出现严重矛盾的现状，转换一下工作思路，调整一下工作方法，把过去过度侧重于需求端的思路，调整到更加重视供给侧面临的矛盾和问题，并通过“供给侧改革”，把长期积累下来的产能过剩、结构不合理、投入产出效率低等问题解决好。
需要特别注意的是，习近平总书记在阐述“供给侧改革”问题时，是这样要求的，“在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力，推动我国社会生产力水平实现整体跃升”。首先，并没有放弃需求，而是继续适度扩大总需求。也就是说，推进“供给侧改革”，并不需要以牺牲需求为代价，而是为了减轻需求端的压力。因此，在将工作重心转向供给侧的同时，需求端的工作仍然需要抓好。否则，“供给侧改革”也是难以向前推进的。
其二，所谓“供给侧改革”，指的是供给侧结构性改革。这里，“结构性”三个字非常重要。离开“结构性”，“供给侧改革”就有可能走入歧途。要知道，中国经济目前面临的最大难题，就是结构问题，包括经济结构、产业结构、产品结构、劳动力结构、就业结构等。这意味着“供给侧改革”的主要任务就是进行结构性调整，并通过结构性调整改善供应结构，提高供给的有效性，而绝不是不问青红皂白，把任何东西都称之为供给侧改革。
再者，就是强调供给的质量和效率。供给侧问题的表象是结构性问题，实质是供给体系的质量和效率不高，所供给的产品、服务等，都质量不高、效率低下。表现在经济方面，就是活力不够、经济增长质量不高、市场竞争力不强，尤其是国际市场竞争力，很难得到真正提高。
也正是因为“供给侧改革”的落脚点应当放在结构上，说到底，“供给侧改革”的核心也是经济结构调整与转型、经济增长方式转变，只是比此前的提法更具针对性和科学性罢了。
所以，在具体工作中应搞清概念的含义，在此基础上再提出“供给侧改革”的具体目标和任务，制定具体的措施和办法。譬如产能过剩问题，到底哪些行业存在产能过剩，哪些行业的产能过剩问题比较严重，造成产能过剩的原因是什么，哪些是属于经济结构调整与转型必须淘汰的产品和技术，哪些应当进行整合和优化等等。
此外，在推进“供给侧改革”时，如何与扩大需求紧密结合起来也是一个重要问题。没有需求端的支撑，“供给侧改革”也会出现问题的，是很难把握好尺度的。比如，电力改革就必须紧紧地与需求端结合起来，不然，电力行业也会很快变成钢铁、水泥、船舶等行业，成为产能严重过剩行业。必须清楚，需求端已经无法支撑电力行业这样发展，即便经济复苏了，按照目前国家审批的电力建设项目，也将出现严重的产能过剩。
由于地方政府更注重于政绩创造，因此，如何在推进“供给侧改革”过程中，不让改革为政绩所绑架，也是改革能否取得效果的关键之一。不然，会出现该改的问题没有改，新的供给侧矛盾又出现了。譬如房地产，目前很多地方就正借着稳增长的机会，想重拾“土地财政”法宝，继续享受土地出让金盛宴。
总之，“供给侧改革”是重要的思路调整，前提是正确理解其含义，以问题为导向，找出需要改革的问题，稳妥地向前推进。（谭浩俊）
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