李嵩：济南公交设施被动延伸 近年来车次增加反而运力下降

济南公交总公司营运市场部副部长李嵩

　　李嵩：首先感谢大众网，利用今天下午一下午的时间，邀请了跟交通相关的各个领域的专家，一块来商量解决治理拥堵问题。

　　从公共交通来说，公交公司作为一个企业，是直接面对广大市民和乘客的一个最直接的窗口。但是其实整个的城市公共交通并不是说要依靠公交公司一家。实际上这些年来，整个济南市的公共交通的发展，也是离不开市政府、包括其他各个部门，包括交警、专家学者的共同努力，才能有了今天这样一个算是发展的成绩。因为毕竟相比多年前的公交还是有很大的发展。

　　但是反过来说，这些年公交实际上是一直在努力的适应我们城市的扩张，尽量去满足市民的各种要求。为什么这样说？就是说在国外，大家非常认可的是交通引领城市的发展。但是在我们济南，包括我们国家很多城市，尤其是公共交通的引领，大多数情况下都是在被动的适应城市发展。新城建好了，公交的配套设施没有跟上，但是公交的线路需求又很大，公交需要被迫的去往那里延伸。所以公共交通，它应该是一个全社会大家共同努力发展的一个方面。

　　另外说到这个地方，我感觉造成交通拥堵的本质是什么？我们还是要说，交通的本质是什么。我们在座的各位，不管是来自哪各行业、哪个领域，我们都是交通的参与者，交通最根本的目的，大家可以去查，交通最根本的目的是人和物的位移。但是我们现在更多的情况下，大家一谈到交通就是道路，就是车辆，这些都是为我们人也好、我们的物，它的出行、位移的需求来服务的，但是它不代表交通。就是我们今天很多发展理念上的不平衡，导致了现在很多交通拥堵的矛盾非常突出。

　　首先从交通规划，我们首先想到是高速公路、快速路、城市主干道、我们的停车场，这些是交通的配套设施，但是真正的交通规划，作为国外来讲，他们首先考虑的是我远距离的是城际铁路，城市内部是地铁，是我中运量的公共交通，BRT，然后公交车。所以这一块我们从规划上，就是从理念上进行转变。

　　另外就是我们的交通出行实际上有五大要素，一个是方便，第二是快速，第三是经济，第四是舒适，第五是节能环保。但是在这五个方面里面，我们现在也有失衡。首先作为公交来讲，在方便性上，肯定是不如小汽车，刚才大家都提到，小汽车可能提供我们到门，但是公交作为一个大众公共交通，不可能像小汽车、自行车、摩托车一样，提供门到门的服务，所以这一块是跟小汽车没办法完全竞争的，我们是尽量把它做到最好。从舒适性来讲，公交车肯定也比不上小汽车，刚才我们专家也提到了，天冷座椅的问题、冷的问题，这是公交跟小汽车的天然的差异。

　　那么公交的吸引力在哪儿？我觉得重点就应该放在快速和经济上。经济，公共交通目前来说应该是我们除了步行和自行车之外，交通出行当中经济成本最低的一种出行方式。快速上，这就是我们现在之所以公交分担率下降造成的一个很大的问题，我们从2009年到现在，我们的公交车速下降了10%，我们每年增长的公交车，抵不过车速下降带来的运力下降。这些年我们公交增加了20%以上的运力，1000多辆车，但是这种运力被城市道路的拥堵抵消掉了，而且还有更大的负面作用。所以导致公交的竞争力在逐年下降。我们的经十路，在刚划公交专用道的时候，我们的平时运行速度能到20公里/时以上，但是现在只有13.8公里/时。也就是说我们的效率下降了1/3。

　　另外一个不平衡，也就是今天大家都提到的，公交自身的发展，这是公共交通体系也存在一个不平衡。国外比较好的公共交通，轨道、中运量、普通、社区微循环都有。轨道交通这么大的量，这个站点乘客出来以后，一定要有中运量的交通对接，就像高速公路对着一个小支路、次干路肯定要瘫痪。公共交通体系也是这样及所以我们现在济南市的公共交通体系现在还有很大差距。我们现在虽然有BRT，有社区公交，但是90%以上的客流还是在我们的强运力上，这也是一个不均衡。

　　还有一个不均衡，就是大家的出行结构。刚才张教授提到了，一个比较好的出行结构是公共交通的出行比例要占40%。国外现在我们刚才提到的香港也好、新加坡也好，包括欧洲的一些城市，它的小汽车的出行比例，一般都是在10%以下，但我们现在是恰恰相反，小汽车的出行比例，马上就要赶超公共交通。所以也导致了我们现在看到城市交通拥堵的局面。