张汝华：济南“四大堵因”小汽车居首 千人拥有量已超标一半

山东大学交通规划设计研究中心主任张汝华

　　大众网济南1月15日讯（记者 贺辉）在今天下午的大众网市民问政网络直播栏目《大众问政厅之“治堵我支招”》中，山东大学交通规划设计研究中心主任张汝华教授指出，济南市区拥堵主要是由小汽车数量超标、城市规划扩张快、路网密度低、绿色交通不给力等4大原因造成。其中，小汽车数量超标是首要原因。

　　张汝华认为，目前济南市区的小汽车千人拥有量已经超过200辆，但实现交通基本畅通就必须保持在100辆以内。近些年，济南市区扩张非常快，东西南北方向同时发力，但生活居住工作三位一体做的很不到位，导致市民出行距离增大。在道路资源方面，济南市区的路网密度太稀疏，离正常水平还差30%左右，但短期内没法弥补。另外，张汝华还认为，济南市的绿色交通不给力，目前公交出行分担率几乎不足20%，距离40%的理想比例相差甚远。

　　以下为张汝华观点摘录：

　　我先讲讲我个人的看法。首先从为什么产生拥堵开始。城市之所以拥堵，由四大方面造成，一个是我们的小车量太大，远远超过我们城市所能承受的能力；第二个方面是城市发展扩张太快，城市各项功能分离化严重；第三个方面，我们的道路支撑能力比较弱；第四是我们的绿色交通很不给力，包括公共交通。

　　具体来说，机动车拥有量太大。每个城市每千人拥有100辆以下，是可以的，但是再多了就会有问题。200辆以上就是一个红线，城市肯定会产生大麻烦，产生拥堵是不可避免的。我们济南一千人平均拥有200辆以上，已经超过红线，拥堵是不可避免的。如果我们济南市把一半的车都砍掉、处理掉，这样我们的交通问题才有可能不明显。

　　第二是我们的城市太分散。近些年城市化快速发展，城市扩张非常快，东西南北几个方向同时发力，出行距离增大，出行量增加。在城市规划方面，在空间布局上，生活、居住和工作，三个方面三位一体做的很不到位。工作的地方不是居住的地方，住的地方又不是工作的地方，大型的居住区功能很单一，造成了不应该出现的出行大量增加，增加了一个城市交通的负担。

　　第三个方面，我们的路太少了。路少是说我们路的密度、长度太稀疏了。按照正常的水平，可能还差30%的道路。但是这些在短期内没办法弥补，或者很长时间里看不到增加的可能性。只是说路网密度低，不是说我们的路不宽，正因为我们的路少，所以才把它做的很宽，其实这弥补不了路网密的缺憾。

　　路为什么少？过去我们是大单位、大地块，关起门来什么问题都解决了。现在我们依然是很大的单位、很大的地块、很大的居住区，关起门来之后，我就学、就医都得出来，而你的路网没有贡献出来。所以路少了，但交通全出来了，所以这也是一个大的问题。

　　第四个方面，就是我们的绿色交通太不给力。从统计上来讲，公交目前20%的分担比例都不到，而比较理想的应能占到40%。这方面我们还有很多的工作需要做。

　　所以，我们的城市拥堵是不可避免的，尤其是小汽车绝对量太大，这是一个最主要的原因。综合刚才几个方面的分析，我觉得建立两个体系是非常关键的，一个是小汽车的防控体系，把小汽车要控制住，理想的情况是不让它增长了。你不限制它的总量，小汽车防控乏力，处于失控的状态，你其他方面做的再好也于事无补。另一个是绿色保障体系，要保障公共交通快捷、舒适，可达性高，要有吸引力，公共交通、慢行交通的路权、安全也要有保障。