山东首建失业监测预警 分黄、橙、红三级

　　大众网济南4月12日讯（记者 贺辉）在今天下午召开的山东省政府新闻发布会上，省人力资源社会保障厅副厅长夏鲁青介绍，山东在全国首个建立了失业动态监测预警制度，能够实现实施动态监测、分类分级预警、分级应急响应。借助这一调控制度，我省在化解钢铁、煤炭等行业产能过剩的过程中提早制定预案，争取有效防范规模性、行业性、区域性失业风险。

　　目前，我省钢铁、煤炭、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶、炼油、轮胎等行业产能过剩矛盾突出。随着去产能、降成本等结构性改革深入推进，势必会造成一些职工下岗失业，区域性、行业性集中失业风险加大。迫切需要建立失业动态监测、预测预警和调控应急制度。

　　前期，省委、省政府提出了钢铁、煤炭等8大行业化解过剩产能任务，其中关闭30万吨以下煤矿，就涉及8个市、56家煤炭企业、3.5万职工，分流安置任务相当繁重。随着淘汰落后产能化解过剩产能步伐加快，按照文件规定，提早制定预案，未雨绸缪，有效防范规模性、行业性、区域性失业风险，显得尤其重要。

　　为此，山东省人力资源社会保障厅起草了《山东省失业动态监测工作等3个实施方案的通知》，3月28日经省政府同意印发。我省是全国首个建立监测预警调控制度的省份。

　　这项制度具有三个显著特点：一是实施动态监测。每月对企业就业岗位增减变化数量、原因、类型等，实施及时跟踪监测，随时掌握变化情况。二是开展分类分级预警。建立了对行业企业的规模性、区域性失业监测预警调控应急制度，建立了以趋势特征和指标特征为主的黄、橙、红3级预警等级。三是实施分级应急响应。对不同级别的预警，制定了相应的调控应急方案。

　　从具体内容看，规模性失业预警为县（市、区）内同时出现5个（含）以上企业，由于非正常原因实施一次性集中裁员，每户企业集中裁员超过50人或裁员数量占在职职工总数30%以上，或者单个企业一次性集中裁员200人以上等情况，以职工安置分流为重点；区域性失业预警主要包括确立失业预警指标体系，分析失业预警指标数据，确定失业预警级别等内容。