各市安监局：

　　按照新《安全生产法》，金属冶炼纳入高危行业。为进一步全面了解掌握全省金属冶炼行业安全生产工作现状，总结分析金属冶炼行业安全生产工作的经验、做法及存在的突出问题，研究制定加强监管工作的意见，决定从6月中旬开始，到8月底结束，在全省组织开展金属冶炼行业安全生产专题调研活动。调研工作方案如下：

　　一、调研主要内容

　　（一）地方各级安监等有关部门监管责任落实情况

　　1.金属冶炼企业总数、规模及分布；

　　2.从事金属冶炼安全监管机构及人员配备数量、专业情况；

　　3.安全技术支撑和中介机构情况，包括科研院所，评价、设计、标准化考评单位，专家使用等；

　　4.近年来制定实施的有关文件、管理办法或实施意见；

　　5.近年来安监、质监、消防、经信等有关部门开展隐患排查治理，重大危险源监控，煤气、高温熔融金属吊运、粉尘、有限空间作业等专项治理；淘汰落后产能、产业升级；起重机械、压力容器检测；防设施设备检查、消防演练等情况，包括每年开展安全检查等活动的形式、频次等；

　　6.近年来建设项目安全设施“三同时”工作开展情况；

　　7.近年来安全生产标准化工作开展情况；

　　8.近年来相关事故及调查处理情况；

　　9.主要做法、典型经验和体会；

　　10.工作中存在的主要问题；

　　11.对加强和改进安全监管工作的意见建议。

　　（二）金属冶炼企业安全生产主体责任落实情况

　　1.企业基本情况（包括企业有关证照、企业规模、经济类型、经济总量、装备水平、从业人数、人员素质，产品的主要种类、主要的冶炼工艺等）；

　　2.企业贯彻落实新《安全生产法》、《冶金企业安全生产监督管理规定》等法律法规、标准规范，设置安全管理机构、配备管理人员和注册安全工程师、建立健全和修改完善安全生产责任制及各种安全规章制度、操作规程情况；

　　3.企业安全投入及安全生产专项资金提取等经济政策落实情况、劳动防护用品配备及监督使用情况；

　　4.企业安全培训教育情况，特别是主要负责人、安全管理人员、特种作业人员取得安全生产资格证情况；

　　5.企业安全生产标准化达标情况；

　　6.企业建设项目安全设施“三同时”工作开展情况，包括安全预评价、安全设施设计的审查、安全验收评价和验收的组织及核查等情况；

　　7.企业生产工艺环节安全生产情况，包括：

　　（1）生产工艺、设备选型、水、油、汽等系统配置进行安全风险辨识，落实控制重大危险源的工程技术方案和措施情况；

　　（2）冶炼生产过程中，熔融金属和高温物质与水、油、汽等物质的隔离防爆措施落实情况；

　　（3）各种炉体风口平台、炉身、炉顶等区域煤气泄漏、冷却壁损坏、炉身开裂、炉顶设备装料系统、制粉喷煤系统及热风炉等重大危险部位和区域受控安全状况；

　　（4）工艺环节和设备设施预防泄漏、中毒、窒息、爆炸、烧烫伤等事故的安全管理制度制定和执行情况。

　　（5）作业现场设置防范各类机械伤害事故安全防护设施、安全警示标志、监控报警、联锁和自动保护装置的情况；

　　（6）安全生产隐患排查治理制度的落实、采取的技术和管理措施、事故隐患的治理及建档情况；

　　（7）重大危险源的辨识、备案和防控措施；

　　（8）制定事故应急救援预案、现场处置方案及演练情况；

　　（9）职业健康的危害检测和防护措施；

　　8.企业相关方劳务用工的种类、组成、管理方式，外包工程与劳务工安全管理情况；

　　9.企业近年来事故及防范措施落实情况；

　　10.对各有关部门安全监管工作的意见建议。　

　　二、调研方式

　　专题调研采取听取汇报、查阅资料，深入企业、实地调研，座谈交流、听取意见等方式进行。

　　（一）各市调查摸底。各市对辖区内的金属冶炼企业进行全面调查摸底，形成书面材料报省局。

　　（二）省局重点调研。在各市调查摸底的基础上，省局会同省冶金总公司、山东铝业公司、山钢集团钢铁研究院和部分专家成立调研组，对济南、淄博、烟台、莱芜、日照、东营、临沂、聊城、滨州等9个重点市进行重点调研，调研组分成3个小组，每组负责调研3个市及所属企业。

　　（三）撰写调研报告。调研组集中汇总、分析调研情况，并撰写《山东省金属冶炼企业安全生产现状及对策》调研报告。

　　（四）制定指导意见。在充分完善调研报告的基础上，研究制定实施《全省金属冶炼企业安全生产监管工作指导意见》。

　　三、工作要求

　　（一）各市要指定一名负责人牵头，组织所属县（市、区）安监局和企业参与调研工作，指导企业填报《金属冶炼企业基本情况调查表》（附件1）和《金属冶炼企业安全技术保障措施落实情况调查表》（附件2）。

　　（二）各市要结合实际，细化调研方案，确保调研内容详实，有数据、有分析、有对策、有措施，能够有效推动本地区金属冶炼企业安全生产工作的深入开展。

　　请各市将调研工作开展情况及辖区内金属冶炼企业调查摸底情况，于7月31日前上报省局。

　　联系人：张革成；联系电话：0531-81792283；传真：0531-81792201；电子邮箱：zhanggecheng2007@163.com。

　　附件：

　　1.金属冶炼企业基本情况调查表

　　2.金属冶炼企业安全技术保障措施落实情况调查表

　　山东省安全生产监督管理局

　　2015年6月8日