委员“会诊”山东供给侧改革新路径 创新是改革驱动力

　　供给侧改革着眼中长期发展，将给山东带来重大利好

　　“供给侧结构性改革是一件中长期的事。”省政协经济委员会副主任、山东省社科院经济研究所所长张卫国在发言中表示，供给侧改革并没有人们想象的那么神秘，“主要就是做两件事，一是要降低制度性交易成本，二是要提高全要素生产率。”他说，不管是改善资本的品质，还是提升劳动力的质量和素质，这些都不是一朝一夕能完成的。弄清楚了这一点，就能更清楚地认识到供给侧改革关注的是中长期的系统性结构问题，是从根本上解决当前经济发展中遇到的问题。

　　为什么说供给侧改革对山东来说是一个重大机遇呢？针对这个问题，张卫国认为，如果说广东、浙江等东部沿海地区可以依靠短期刺激消费拉动投资的话，山东的产出则主要依靠中间原材料和大规模投资，产业结构偏重，面临着资源消耗、产能过剩、环境污染等一系列问题，这种模式很难保证经济长远健康发展。推行供给侧结构性改革，就是要去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，这正符合山东面临的经济发展难题，将给下一步发展带来重大利好。

　　3个路径打开供给侧改革局面，化解过剩产能要打组合拳

　　 “山东推进供给侧改革任务繁重，千头万绪应该从哪里入手？”针对记者提出的这个问题，省政协经济委员会副主任、省国土资源厅副厅长宋守军表示，以化解过剩产能为例，这需要政府、市场、社会三方面共同发力，由政府建立落后企业清算破产等机制，通过市场进行适当引导，同时也要借助社会力量。“化解过剩产能没有单一途径，必须是一套组合拳。”宋守军说，无论是从政策和体制机制上，还是从各方面配合上，都需要建立一整套体系来解决这个问题。

　　“化解产能过剩必须依靠改革，而且要通过开放倒逼改革。”对于山东推进供给侧改革的着力点，张卫国总结了3条路径，一是要充分利用“一带一路”带来的重大机遇，开展国际产能合作，山东在这方面具有优良的地理位置和工业结构基础，发展潜力巨大；二是要对传统产业进行大规模改造升级，向高端产业升级；三是通过互联网+、大数据等，进行战略性新兴产业的业态演进。

　　“对于化解过剩产能，山东已经制定了明确的时间表和详细标准。”省政协委员、山东大学经济学院副教授徐超丽补充说，根据《山东省推进工业转型升级行动计划（2015-2020年）》，2017年底前，山东将全面完成现有落后产能淘汰任务；计划到2020年，化解淘汰冶金6大领域低效落后产能。

　　调结构创需求，创新是推进供给侧改革的有效驱动力

　　“未来的消费需求将不再来源于‘需求’，而是来源于创新创造的新需求。”针对记者们感兴趣的创新在供给侧改革中的作用，省政协委员、浪潮集团高级副总裁兼首席技术官王柏华认为，创新是企业发展的核心要素，在推进供给侧结构性改革中有着十分重要的作用。过去，人们考虑的是如何吃饱穿暖，在如今满足了衣食住行等需求的情况下，新的需求则需要通过创新来创造。从生产端入手进行改革，通过创新驱动提高供给质量，在中高端市场和新兴产业领域站稳脚跟，从而有效塑造竞争优势。

　　在省政协常委、青岛市副市长栾新看来，创新是解决产业结构调整、发展高附加值产业最有效的手段。以青岛的船舶产业为例，正面临着产业附加值低、周期长等一系列问题，全市3家造船厂目前的产能利用率仅在百分之四十多，通过技术创新调整产业结构，尽快研发一批附加值较高的产品是当务之急。低附加值产业急需通过创新驱动实现转型升级，高附加值产业更离不开创新支持。栾新又举了一个平板玻璃的例子，青岛的平板玻璃产业相对附加值较高，产能利用率保持在较好水平，暂时没有面临去产能的压力。但是，随着相关技术的飞速发展，要想维持目前的产量和发展前景，就必须加大创新投入，跟上整个行业的前进步伐。