山东打造"安养山东"品牌 每千名老人有40张床位

山东5年打造“安养山东”品牌 每千名老人拥有40张养老床位

　　大众网济南3月1日讯（记者 李兆辉）预计2020年将达到2208万人，占总人口22.3%。面对日益严峻的人口老龄化形势，山东省制定了“养老服务业转型升级实施方案”。 3月1日，大众网记者在山东省政府新闻办新闻发布会上了解到，山东将用5年时间打造“孝润齐鲁·安养山东”服务品牌。到2020年，全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充，功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系，民办和公建民营养老机构占比达到85%以上，每千名老年人拥有养老床位40张以上，提供就业岗位100万个以上。

　　山东省民政厅党组副书记、副厅长周云平介绍，山东是老年人口大省，截至2015年底，全省60岁以上老年人近1900万人，占全省总人口的19%，预计2020年将达到2208万人，占总人口22.3%。面对日益严峻的人口老龄化形势，山东省委、省政府坚持把养老服务工作作为保障和改善民生、促进经济转型升级的重大举措，摆到突出位置，大力推进。

　　周云平说，围绕“把养老服务业培育成一个强大的服务产业”，山东推动养老服务业成为全省经济转方式、调结构、稳增长的新动力、新优势和新的增长点。到2020年，全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充，功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系，每千名老年人拥有养老床位40张以上，提供就业岗位100万个以上。

　　为此，山东将统筹区域发展，重点是推动各级编制养老服务业“十三五”发展规划和养老设施建设专项规划，明确养老服务业定位和发展思路、产业重点、空间布局；统筹城乡发展。围绕加强农村养老这个薄弱环节，优化农村敬老院布局，创新管理服务模式，打造农村区域性养老服务中心；推进农村幸福院建设，覆盖全部农村社区；落实农村扶贫开发部署，加大对中西部贫困地区养老设施建设支持力度，建立城乡、区域交流合作机制。

　　同时坚持市场化、产业化和社会化。周云平说，在市场化方面，《方案》提出，要加快公办养老机构改革，到2020年全省80%以上的公办养老机构转制为企业、社会组织或实现公建民营。面向社会经营的公办养老机构要实行全成本核算，合理确定收费标准，促进各类养老机构公平竞争。同时，放宽民非类养老机构资产管理政策，允许民非类养老机构出资者拥有对投入资产的所有权，并按不高于同期银行1年期贷款基准利率2倍的标准提取盈余收益。这是我省继2014年放开养老市场价格收费后，在推进养老市场化方面作出的又一项重大政策创新；在产业化方面。主要是加快养老与房地产、医疗、保险、旅游等融合步伐，大力发展候鸟式养老、旅游养老、农家养老、以房养老、会员制养老等新兴业态；在社会化方面，重点是推动养老服务由补缺型向普惠型转变，由保障特殊困难老年人向为全体老年人服务，形成低端有保障、中端有市场、高端有选择的多层次养老服务格局。