●2004年1月6日,国务院决定中国银行和中国建设银行实施股份制改造试点,消息甫一公开,立即引起社会各界特别是金融业内人士的极大关注。
●2004年8月26日,中国银行股份有限公司举行成立大会。中国国有商业银行改革掀开新的一页。
●1994年,42岁的李礼辉成为中国工商银行当时最年轻的副行长。此后8年,李礼辉一直主管国际业务,并一度主管信贷业务。
●2002年9月,李礼辉由中国工商银行副行长调任海南省副省长,分管金融、旅游、招商和外事工作。在他分管海南金融业不到两年的时间里,海南金融业发生了很大的变化。
●2004年8月,52岁的李礼辉经历职业生涯中又一次角色转换———就任中国银行行长。一项更艰巨的任务等待着李礼辉:中行上市。
中行正处在一个难得的战略发展机遇期,但是这个机遇期时间是非常短暂的。一方面,按照中国“入世”承诺,我们将面对更多的国际竞争者;另一方面,在中央宏观政策的大背景和金融改革的推动下,内地金融企业正处于成长期。可以说,谁能把握成长的速度和质量,谁就能在未来的竞争中获得主动
对于关心中国银行业改革的人来说,这是一个值得记忆的时刻。
8月26日,中国银行股份有限公司正式成立。中国国有商业银行改革掀开新的一页。
作为中国最具国际特色的商业银行,作为亚洲历史颇为悠久的金融机构,中国银行承担了一份特殊的责任,拥有了一个历史性机遇。此刻,人们更为关注:先行的中国银行将选择一条什么样的改革发展之路?肩担大任的中国银行行长,李礼辉的内心感受、思想认识以及他对责任和机遇的理解又是怎样?
中国银行股份有限公司成立之际,记者与李礼辉进行了对话。
记者:去年年末,中央宣布“两行股改”,表明中国对四大国有独资商业银行实施全面改革进入实质性阶段。同时中央决定动用450亿美元国家外汇储备为实施股改的两家银行补充资本金,显示了政府对“两行股改”必胜的决心。此后,温家宝总理多次在不同场合表示“这是一场输不起的改革”,黄菊副总理也说是“背水一战”。可以说您是受命于关键时刻,一方面您有光荣感和使命感,另一方面您的压力也一定很大,请您谈谈自己的感受。
李礼辉:对国有银行进行股份制改造、建立现代银行制度是党中央、国务院的重大决策,中国银行的责任和压力自然很大。中国银行成为第一批改制的国有商业银行,除了自身具备一定的基本条件和发展优势外,更重要的是得到了党中央、国务院强有力的支持:一是财务上的支持,使我们能够化解历史遗留问题,顺利进行财务重组;二是行政方面的支持,使我们得以顺利推进股份制改造的各项工作,率先形成建立良好公司管理机制的基础。
记者:事实上,人们普遍期待“两行股改”能以较快的速度进行,但中央领导明确指示“进度服从质量”,请问中行如何处理股改的进度和质量之间的关系?
李礼辉:中行正处在一个难得的战略发展机遇期,但是这个机遇期时间是非常短暂的。一方面,按照中国“入世”承诺,到2006年1月1日中国银行业将全面取消准入限制,我们将面对更多的国际竞争者;另一方面,在中央宏观政策的大背景和金融改革的推动下,内地金融企业正处于成长期,比如汇丰入股交行,相信他们会在很短时间内完成基本的业务整合,进而同中行在业务上形成同质竞争;与中行一同改制的建设银行、在信息科技应用上领先发展的工商银行、成功实现开发性金融业务转型的国家开发银行,以及充满活力的中小商业银行,都在不断强化各自的优势。可以说,谁能把握成长的速度和质量,谁就能在未来的竞争中获得主动。
黄菊副总理多次指出,中国银行、中国建设银行股改工作要遵循“进度服从质量”的原则,妥善处理好出现的问题,及早制定各种风险预案。为确保“进度服从质量”,中行采取的措施主要有:
首先,精心设计改革方案,严格论证工作计划。中行从2002年8月即开始组织专门人员研究股改方案,并在2003年6月组成专门领导小组、工作小组分别负责领导、落实股改方案。按照既定计划推进工作,中国银行股改是在质量可控的前提下推进的。
其次,中行聘请了海内外知名的咨询公司和中介机构提供咨询,包括战略顾问、IT顾问、人力资源顾问、评估师、财务顾问等。他们有丰富的专业经验和项目管理经验,他们的意见有利于帮助中行完善改革方案,提高股改工作的管理效率。
第三,中行与监管机构、有关管理部门进行了积极沟通,这些部门对中行改革提供了大力支持,这是保证中行改革合规合法又能较快推进的重要条件。
记者:毋庸置疑,任何一家银行的改革,都或多或少地存在一些历史包袱和现实问题。当巨大的挑战和强烈的发展愿望并存时,中行是如何处理两者之间关系的?
李礼辉:中国银行股改首先要清理历史包袱,如不良资产的处理、自办实体的处置、房地产权属的明晰等,这些都是难点,但必须克服。解决这些问题,一方面需要中行充分挖潜,制订好方案,要投入全力做好内部准备工作,另一方面,积极与有关部门沟通,取得必要的政策支持。
记者:黄菊副总理指出,“商业银行改革挂牌不是目的,转换经营机制才是实质,才是改革的核心内容。”在“两行股改”过程中严格内部管理是关键,请问中行在内部管理体制和机制改革方面做了哪些工作?
李礼辉:此次改革能否达到预期目标,建立新的体制是关键。这是中行改革的重心。股改后,中国银行形成了比较完善的公司治理机制,构建了股东大会、董事会、监事会和管理层的机构体系。根据《公司法》等法规制订了新的公司章程,建立了健全的董事会,引入了国际知名人士担任独立董事,制订了新的人事管理体制方案,改进了财务管理体制和信息披露机制,确定了相对独立的稽核体系等等。随着股改工作的推进,新的管治体系和新的管理体制将逐步落实并会显现其效力。
在股份公司成立后,要把工作重点放在进一步加强内部管理和加快内部改革上,着重抓好几件事情:规范董事会运作;大力推进信息科技建设;积极实施新的业务发展战略;积极稳妥地实施人力资源改革方案;明年4月份以前,将按照国际会计准则调整2004年、2003年和2002年的会计报表,与国际接轨,充分真实地反映资产和收益状况,为境内外上市作好准备;认真做好不良资产处置责任认定与追究工作,严肃处理责任人,向监管部门报告,向社会披露。进一步完善风险管理体制和手段;进一步落实机构精简与业务流程整合工作。
我们要严格按照国际会计标准,打造真正的上市公司,不做表面文章,不玩数字游戏。8月26日股份制公司挂牌成立是第一个台阶,我们还有更高的台阶要上。
记者:中行一向以海外业务见长,这也是中行有别于建行的特色,您本人在开拓国际市场方面也成绩斐然。请问中行成立股份制公司对中行境外分支机构的运行有什么影响?是否有助于海外业务的拓展?
李礼辉:中国银行目前是中国境内国际化程度最高的商业银行,具有国际化优势,人员素质比较高、分支机构布局适中,有利于发展。股份制改造无疑有助于海外业务的发展。改制后,中国银行在体制方面实现了创新,包括在业务流程、人事管理、激励约束机制等方面的改进,将更有利于规范海外机构的运作;中国银行制订了新的战略,其中一项是海内外联动,利用海内外一体化服务,改进对中行的客户服务模式,比如中行总行、相关分行已经与中银香港建立了两地客户服务的合作机制。根据新的战略规划,海外机构的客户定位和业务发展思路会更加明确;股改也为中行与国外机构合作及业务发展创造条件,如通过引进战略投资者,实现与其业务合作,这也是扩大中行海外业务空间的一种方式。
从长远看,股改后,中行将形成更为健康的、更具竞争力的运作实体,也会建立利用资本市场融资、进行资本运作的发展平台,中国银行在国际市场上的机构、业务扩展方式会更加多样化。
记者:中行率先股改对于中国银行业竞争格局将会带来什么样的影响?股改后的中行将采取何种角色定位,业务重点、赢利模式及战略发展方向将如何调整?
李礼辉:作为中国四大银行之一,中国银行的健康发展对于我国金融市场的健康发展将带来积极影响。中行股改是全方位的,是一次生产力的大释放,中国银行战略调整、业务流程的调整等等,将有助于提升中国银行的竞争优势。中国银行将加大创新力度,以完善管理、改进服务、提高客户满意度为提高竞争力的主要手段。中国银行存在的有些问题在国内其他银行也同样存在,中国银行率先改革,也许能为这些机构积累一些经验。总之,中国银行股改可以促进中国金融市场健康有序竞争,促进金融市场的发展。
发展战略方面,中行明确,今后几年发展的重点地区、重点产品和重点客户,按照以客户为中心、以市场为导向的原则,中行要建立更高效的服务模式。我们要充分利用中国银行全球网络体系和全功能业务体系,为客户提供更优质的服务。中行要继续保持和发展外汇业务优势,加强发展人民币业务,尤其要做好大客户、高端客户的服务,加大零售银行业务的发展力度,特别要重视发展中间业务。同时,中行要抓住中国市场及国际市场有利的发展机遇,使中行业务收入平衡增长。
记者:增强公信力和透明度是中行股改的一项重要目标,请问中行在这方面做了哪些工作?
李礼辉:透明度建设是中国银行公司治理机制建设的一项重要内容,中行近几年一直在朝这个方向努力。贷款五级分类标准的实施和对外公布不良资产比率,引进国际会计师进行年报审计并对外公布,逐步落实新金融企业会计准则,年底开始实行国际会计准则转换等,财务信息的真实性不断在提高。从今年开始,中行实行了新的新闻发言制度,做到按季度对外进行财务及业务发展信息披露。在新的公司章程中制订了专门的规则约束、规范关联交易,及时监控和披露相关信息,董事会设立专业委员会负责制订、审议关联交易信息披露政策和相关事宜。
记者:中国国有商业银行的改革前无古人,需要在实践中逐步探索出一条有中国特色的股份制改造之路,四大国有商业银行的股份制改造各有区别,请问中行的特色是什么?您对中行的期望目标是什么?
李礼辉:中国银行采取整体改制的思路,全部资产、负债、机构、人员由股份公司承继,不设存续公司,这是中国银行股改的重要特色。在大型国有企业改制中尚属先例。这种方式有利于维持中国银行的整体优势,有利于保持中国银行品牌形象,不留后患。这种架构可以避免分拆引起的关联交易问题,有利于提高经营管理的透明度。中行股改不大规模裁员,主要是立足于内部消化,这也是中行承担企业社会责任的一种体现。
中行将致力于建成国内先进、国际一流的商业银行。我们的近期目标主要是:一是争取2005年成功上市,二是提高核心竞争力,三是有效控制风险成本,四是提高服务质量和效率,五是建立一支职业银行家队伍。
记者:可以说,中行的股改过程,也是中行和国际金融界开展合作的过程,您是否这样认为?您对中国与国际金融界进一步合作的发展趋势作何判断?
李礼辉:中国银行改革既要考虑到中国环境、市场条件,也要积极借鉴国际先进经验。中行聘请了很多国际咨询公司、中介机构参与股改,这有利于中行借鉴国际同业先进的经验。中行董事会引入了国际知名的专业人士担任独立董事,利用其经验改进中行管理。中国银行引进战略投资者可以推进与国际金融界的合作。因此,中国银行股改也是中行和国际金融界开展合作的过程。
至于中国与国际金融界的合作,无疑是在向前发展,趋势不可逆转。
随着中国金融业开放程度的加深,越来越多的国际金融机构进入中国,中国市场竞争越来越激烈。中国银行业面临的发展压力越来越大。中国金融业要强身健体,在国内市场接受挑战。另一方面,我们也要通过改革,提高竞争力,提升在国际市场的竞争力,在此基础上,也要走出去,在国际市场上立足,寻找新的发展空间。中国经济实力在不断提升,中国金融业在国际市场也要有相当程度的提升。
中国国有商业银行改革前无古人,中国银行选择的改革方式也无先例。李礼辉意识到,管理层的权力来自于股东赋予的责任,来自于银行存款者的信任,每一位管理层成员都无权亵渎这份责任和信任。他认为,包括他自己在内的管理层是执行中枢,应该在董事会的领导和授权下,依法合规开展经营管理活动。作为行长,他应该更加注重优化管理架构、分工组合,注重责任分配和责任落实,注重班子团结与合作,保证决策质量和决策效果。作为行长,自己应该成为业务创新的策划者、市场营销的带头人、风险管理的专家。
人们有理由相信,当中国银行真正成为一家国际化银行时,中国银行的管理团队也将是一个职业银行家的团队。这或许正是中国银行业改革的最终目的。