“你换号了吗？”在武汉市，这句话最近成了市民相见的问候语。
电信运营商价格促销日益升级，消费者手机号码频频更换。
　　信息产业部为加强电信价格监管，制止恶性竞争，7月1日正式出
台实施204号文。3个月过去了，“资费大战”仍如火如荼。
　　价格战各方均说无奈
　　旨在从竞争对手中“夺食”的价格战愈演愈烈。特别是小灵通进
入市场后，价格战火再次升级。　　
　　湖北省物价局房产与服务价格处罗彬说：“现在三家大的电信运
营商都是境外上市公司，都面临着效益问题，不降价完不成放号任务。”
正因为如此，204号文下发后，通过降低和变相降低资费抢占市场的行
为不但没有停止，反而花样翻新，监管初衷濒于“流产”。
　　电信成本莫衷一是
　　价格是竞争的重要手段，但不是惟一和最佳手段。监管者担心，
运营商因价格战“增量不增收、国有资产流失”，因此，要遏制“以
排挤对手为目的”的不正当竞争，规范市场秩序。
　　频繁的降价举动令许多消费者对电信成本提出质疑。武汉移动用
户张传友说：“运营商广泛采取价格手段获取市场优势，足以说明电
信资费利润空间仍然很大。”
　　价格战持续，实力雄厚的湖北移动公司也深表忧虑。该公司一位
负责人说：“移动电话运营商要8至9年才能盈利，固定电话运营商时
间更长，要20年左右，香港6家电信商，也就1家盈利。”
　　但罗彬认为，从总体上来看，电信产品肯定是赚钱的，城市当然
更赚钱。企业不会请消费者吃“免费午餐”，他们有自己的底线。
　　“集中”管理不是出路
　　204号文名为《关于进一步加强电信资费监管工作有关事项的通
知》，核心内容是加强电信资费监管，对“涉及三类情况（固定电话、
移动电话、国际长途）短期促销、资费套餐、大客户优惠、用户积分、
手机租赁等资费方案”，必须“报批备案”。
　　罗彬认为，204号文件重申强调管理权限在国家，实际上是要求
价格管理权限的高度集中。
　　“高度集中似乎并不适合现在的市场发展状况。”他说。管理不
能跟市场脱节，可是信息产业部执行的价格政策还是维持在1994年的
水平上，脱离市场很远，例如移动电话50元的基本月租费、每分钟4
角钱本地通话费、6角钱漫游费，实际上运营商通过各种方式予以了
变通，可是在管理规定上却没有变。这就使得价格监管难以执行，处
于尴尬境地。
　　（据新华社武汉10月29日电）