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城市垃圾何处去?
□ 新华社记者 邹声文
2003-06-06 05:54:57 

  
  垃圾围城,当从何处“突围”

  我国城镇生活垃圾年产生量过亿吨,全国660多座城市中,有200余座处于垃圾包围之中……
  在追求现代化的同时,如何破解“垃圾围城”的窘境?福州投入上亿元巨资建设了占地5000多亩的红庙岭生活垃圾卫生填埋场。但百分之百的处理率并不能使福州高枕无忧。福州市生活垃圾总量每7年就会翻一番。1995年红庙岭填埋场1号库区建成,当时预计它可以使用20年,现在看来可能用不到10年。为了延长垃圾填埋场的寿命,自1998年起,福州市开始实行净菜进城,把不能食用的菜根、菜叶留在城外,用作农肥。
  “实践说明,单独依靠卫生填埋、焚烧等被动的末端治理方式,难以彻底解决许多城市面临的垃圾问题。”全国人大环境与资源保护委员会主任委员毛如柏强调,“要解决垃圾围城这一问题,必须从源头上做起,把减量化、资源化作为解决固体废物污染的方向和目标,普及清洁生产和循环经济的理念,对垃圾进行分类处理,从源头上减少垃圾数量。”

  垃圾山,如何变成“金山”

  面对城市周围耸立着的一座座污染环境、占用土地、耗费资金的垃圾山,国家环境保护总局污控司副司长樊元生说:“这其实也是一座座‘金山’。”
  据了解,目前城市生活垃圾中至少有30%至40%的物质可以回收利用。“每吨废钢铁可炼好钢900公斤,每吨废纸可以再造800公斤好纸,每吨废塑料可回炼600公斤无铅汽油或柴油,每吨垃圾可获得300千瓦至400千瓦的电能。”樊元生说,“曾有人估算,每年我国城市垃圾中的可再生资源价值250亿至300亿元。如果这些资源得到充分回收利用,每年可创造2500亿元的财富。”
  “分类收集处理是生活垃圾变废为宝的前提和基础。”毛如柏说,“对条件具备但尚未开展垃圾分类收集的地方,要积极推广;对已经开展的地方,要采取措施,确保从收集、运输到处理,都严格按照分类的要求进行。”

  危险废物,何时转危为安

  医疗垃圾含有大量的病菌,是一种高度危险的固体废物,必需采取严格措施进行安全处置,切断非典病毒的传播渠道。
  为了从源头上消除医疗垃圾的安全隐患,2002年9月1日起,厦门市决定对全市医疗垃圾实行行政集中代处置,由具备危险废物处置资质的绿洲环保产业公司统一焚烧、处理,使市区医疗垃圾的安全处置率达到了100%。
  “由具备资质的企业集中处置,环保部门实施监督,既提高了医疗垃圾安全处置的比例,又减轻了政府的负担。”厦门市环保局局长谢海生说,“与此同时,通过向医院收取一定的费用,从事医疗垃圾安全处置的企业也能得到一定的经济回报。”
  危险废物综合处置场投入使用后,福州市也开始对医疗垃圾实行行政代处置:医院交纳一定的处理费用,市场化运作的处置公司统一收集、焚烧。目前,福州市区的医疗垃圾安全处置率也达到了100%。
  “随着环保产业的发展,市场化、社会化经营的环保企业开始在危险废物处置中扮演重要角色。”樊元生说,“当务之急,是在兼顾各方利益的条件下,根据污染者付费的原则,制定合理的收费制度。”

  电子垃圾,可否变废为宝

  从今年起,我国每年至少有500万台电视机、400万台冰箱、600万台洗衣机需要报废。同时,由于近年来我国电脑、手机消费量激增,它们的更新速度远快于家电产品,更使电子垃圾的数量大增。
  与此形成反差的是,我国尚未建立电子垃圾的回收管理制度。极少数电子垃圾被生产厂家回收处理,大量的电子垃圾或作为普通垃圾被填埋,或在不具备条件的小作坊里被拆解,回收金、银、铜、锡、铬等贵重金属,大量有害物质被直接排入河流、渗入地下。
  其实,电子垃圾蕴藏着巨大的财富。研究显示,1吨电子板卡中,可以分离出130公斤铜、0·45公斤黄金、20公斤锡,仅分离的黄金就价值数千美元。在日本,许多企业从电子垃圾的循环利用中获取了丰厚利润。
  与庞大的电子垃圾相比,我国还没有一个关于电子垃圾如何回收、处理的专门法规。业内人士指出,有关部门应尽快出台规定,根据污染者付费的原则,确定合理的收费制度,建立社会化的回收处理服务体系,实现电子垃圾的减量化、资源化和无害化。
  (据新华社北京6月5日电)


 

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