“破冰”之举将现铁路投资板块重大利好

2015-08-11 13:40:00来源：大众网作者：王伟丽
 王伟丽
　　日前，国家发改委、财政部、国土资源部、银监会、国家铁路局五部门发布的《关于进一步鼓励和扩大社会资本投资建设铁路的实施意见》（以下简称《意见》）明确了社会资本投资铁路的多渠道收益来源。（证券日报8月10日）

近年来，在铁路投资建设进程中，大规模集中投入资金与运营收益的长期性不相匹配比较突出。由于项目运营尚在市场培育期，收益难以同步匹配建设成本的快速增加和大规模的偿债支出。

　　早在2013年各部委就曾发布过引进民间资本的实施意见，但由于经营端未放开，铁路投资向社会资本开放迟迟未能成行。

　　据悉，这次《意见》允许社会资本参与经营，同时明确了投资铁路的收益来源。让参与资本心里有了底，这不但是我国投融资领域改革的重要一笔，更是铁路产业领域的破冰“巨变”。 破解了社会资本进入的体制机制障碍，提高了社会资本进入铁路行业的积极性。

　　为保障资本收益，《意见》提出具有“高含金量”的条款，即推动实施土地综合开发。社会资本投资铁路享受国家有关支持铁路建设实施土地综合开发的政策，通过开发铁路用地及站场毗邻区域土地、物业、商业、广告等资源提高收益。支持盘活既有铁路用地，在符合土地利用总体规划的前提下，鼓励新建项目按照一体规划、联动供应、立体开发、统筹建设的原则实施土地综合开发。

　　自2013年中国铁路总公司成立以来，中国铁路未来何去何从一直备受关注，而经过这两年来的发展，铁路也有了翻天覆地的变化，尤其是高速铁路的快速发展使得中国铁路步入了高铁时代，与此同时我国也加快了高速铁路项目的建设。

　　由于铁路建设投资巨大，如何引入社会资本投资铁路建设便成为目前铁路建设最头疼的问题。现如今全面开放铁路投资与运营市场，推进投融资方式多样化，完善社会资本投资的实施机制，进一步改善社会资本投资环境，加大对社会资本投资的政策支持，以及建立健全工作机制等重大决策，给予了投资资本明确的方向和保证。同时，社会资本的注入，也无异于给铁路带来了新的活力，势必铁路投资板块将会迎来新的利好。

初审编辑：王磊

责任编辑：牛乐耕

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