罗瑞明:药品“一限就死”根源在那

2010-10-19 12:19:00来源:大众网作者:罗瑞明

最近,患有慢性支气管炎的哈尔滨市民穆女士遇到一件烦心事:无论是在医院还是在药店,她都无法买到过去经常服用的麻杏止咳片了。同样遇到麻烦的还有王先生。患有肺癌的他十多天前突然发现,一直服用的安康欣胶囊从市场上消失了。(1018日《工人日报》)

 

一出台限价令便会出现不少药品消失,这一奇特现象并不在此时出现,也不至于一地出现,已成为惯例,自1996年整顿药品价格秩序以来,中国药品市场先后历经了大大小小20多次降价,降价药品的品种不断的扩大,可是每降一次都有80%的限价药从医院、药店消失。便宜的药品悄悄的“降价死”,昂贵的药品却不断的生长,随之而来的是药品越来越贵,越来越高。

 

药品监管的部门有不少,有物价、卫生、药品监督等,各个监管部门有不同的职责,把守着不同的关口,但是多头监管难免会出现“真空地带”。找物价部门吧,他们只管定价,至于定价之后药品消失,似乎与他们无关;找卫生部门,他们可以解释为,医院选药有其自主权,至多也就是协商解决;找药品监督部门,他们说主要监督药品质量,商店卖那种药管不了。对药价虚高的监管,往往是“按下葫芦起来瓢”,谁也管不了,谁也管不住,药品越调价越涨的怪圈始终难以了结。

 

限价药监管出现盲区使一些药商有机可乘:一是有的药品还是原来的药品,换个精美的包装,冠上新药或者特效药,价格就猛升;二是不换招牌,在数量上做文章,采取减少添加剂,减少颗数的方式,变相涨价;三是便宜的药,利润少的药不提供,让其“静静死”。患者即使是发现了其中的问题也无可奈何,找谁去投诉,又有谁会受理。

 

药品价格管理因为机制上的“铁路警察各管一段”,工作面不一样,负责区域不同,这就难以做到层层把关,一些部门很容易找到借口,互相推诿,选择“沉默是金”。尤其是会出现见利就上,重复收费,乱收费的现象;而且还会出现无责可问,难以分清主次。

 

多年来药品贵倍受公众诟病,有关部门也一而再再而三的发文件,下禁令,可是药品贵的问题始终未得到根本解决,其根源就在于多头管理。因而治理“限价死”还得有新的招式,从体制机制上入手,变产、供、销多头管理为集中管理,要有部门为此负总责,对于降价死的生产商,对于从中得回扣故意抬高药价的人,应有更严厉的处罚措施,想方设法让“限价药”活起来。

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责任编辑:廖水南

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