成绩倒数要罚款是执法乱罚款的翻版

2012-11-24 22:08:00来源：大众网作者：张洪泉

    作者：张洪泉

 

    “上学迟到、上课讲话、做小动作……老师对学生所有违纪行为都要进行罚款处理！”近日，(湖北)荆州市荆州区多名学生反映，一年多来，荆州区南门一所重点中学某班主任在班上实行“以罚代管”班规，还声称学生想违纪可包年。（11月14日荆楚网）

    上学迟到罚款，上课讲话罚款，做小动作罚款，成绩不好还要罚款，看起来令人生气，但又感觉似曾相识。仔细回想，却不难发现，这不是社会执法乱罚款的一个典型翻版吗？

    以罚代管是伴随着经济发展而来的一种执法经济，几乎遍及了各个执法机关；即便没有执法资格也会靠罚款来管理。步行在街上，不小心兜里的一张卫生纸掉在了地上，环卫大妈走了上来，罚款10元。不给钱，你就别走，乖乖的交上钱，以后注意。

    不步行了，开车出去。一不小心闯红灯了，交警过来，开票罚款扣分，自己去银行交罚款，收支两条线。城里有罚款的，咱去城外，当天果然没遇到交警，过了几天，一个罚款单快递了过来：超速罚款、扣分。

    白天有罚款的，我晚上出去搞个小地摊卖点东西弥补一下经济损失。城管大叔来了，要么走人要么交管理费。啥也不管，给钱就让出摊啊。交就是，这是财政统一的收据，收支两条线，管理严着呢。

    这不，学校的老师也学会了。各项“违规”罚款都是明码标价，由生活委员具体管理，属于收入线；班级成绩考得很好，从这里面出钱庆贺，属于支出线，不是也符合政府规定的“收支两条线”嘛。而且这些钱，班主任也没有贪污挪用，纯粹是“取之于民，用之于民”，也无大不可，是地地道道的一个部分地方政府“以罚代管”翻版。

    很显然，荆州此学校搞的“以罚代管”是受到了社会执法的熏陶，而且取得了一定的效果。比如，规范一些孩子的行为，“不少差学生都被教育得很优秀，我们班的纪律在全年级中是最好的”，而且“在最近的一次考试中，他们班考得最好”。这些也和社会上一些“以罚代管”地方的效果惊人的相似，学校实行“以罚代管”究竟是好还是坏，这个事情还值得商榷。

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责任编辑：韦国骞

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