作者:董平
山西太兴铁路黄泥巴糊涵洞,施工者常被噩梦惊醒。总投资87亿元的太原至兴县铁路工程,被施工者实名举报,涵洞关键部位本应采用优良材料被大量就地取材的黄土替代,连施工者都直言“常被噩梦惊醒”。(6月30日《经济参考报》)
《建筑法》、《建设工程质量管理条例》等法规早已对修路的设计、施工、监管与验收都有详细规定。然而,山西太兴铁路以黄泥巴糊涵洞,连豆腐渣都不如,让施工者“经常梦见涵洞一下就塌了,火车脱轨翻车,被噩梦惊醒。”
铁路是百年工程,太兴铁路是公共财政投资项目,施工中存在如此严重的问题,无疑是对纳税人、出资人的犯罪。相关责任人理应被追究法律责任。并且,自2004年以来,为了遏制“豆腐渣”工程的出现,中国在相关法律法规中,明确了工程基础和主体结构质量责任实行“终身制”。即如果在设计使用年限之内,工程出现质量问题,相关责任部门和人员将因此而受到法办。 然而,现实的问题是,当问题浮出水面时,却往往没有人去追究,抑或无从追究,最后不了了之。
这种质量事故责任无人追究、无从追究的不正常状态必须被扭转,当务之急就是要将工程质量责任终身制落实到实处。而将这项制度落到实处至少要做到三点。
首先,铁路等大中型工程的设计,都应该明确提出了使用寿命,比如五十年、七十年,还是一百年等;这一指标,不是设计者随意提出来的,均有行业标准可循。在工程正常使用期限内,一旦出现设计质量问题,则设计单位要负全部责任。设计单位内部,也应有详细规定,明确每个岗位,乃至每一位设计人员的责任。这样,可以责任追究到人。如此用黄泥糊涵洞的施工者不光是“常被噩梦惊醒”而是要面临法律的严惩。
其次,铁路等大中型工程都应该聘请质量监理公司,对质量实行全程监理。而一旦出现质量问题,不光要追究设计和施工者的责任,更应该追究质量监理公司的责任。监理公司必须负起应付的终身责任。
最后,还要进一步明确和细化监督、监管部门的义务和权利。把这种监督、监管责任落实到具体人、分解到具体人,明确他们在工程质量责任终身制的身份和地位、职责和使命,增强他们对工程质量监督、监管的责任感和现实操作性。
常言道:百年大计,质量第一。这应该是对每一项工程最起码的要求,也应该是每一个从事工程活动的规划者、设计者、施工者、监理者最基本的工作理念。而落实工程质量责任终身制则关系着千百万人的生活、发展。我们应该相信,将这种制度落到实处,类似用黄泥巴糊涵洞的丑剧才会绝迹。而把建筑工程质量把握好,才能够最大限度地发挥效益、造福于民。
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初审编辑:韦国骞
责任编辑:韦国骞
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