小泽一郎被强制起诉的样板

    10月4日，围绕原执政民主党代表小泽一郎的政治资金管理团体“陆山会”的土地交易事件，东京第五检察审查会公布了第二次议决结果：对小泽氏应以违反《政治资金规正法》的嫌疑予以起诉（即“强制起诉”），从而颠覆了东京地方检察院此前做出的“不起诉”方针。按相关法律程序，由东京地方法院指定的律师将行使检察官职责，正式对小泽提起诉讼，继而纳入通常的司法审判轨道，展开公审。被指名的律师，1-2周内即产生；但起诉时间，根据取证的情况，则可长可短，通常需要长达数月的准备。而一旦起诉，无疑将演出一场旷日持久的诉讼战。

    议决结果公布后，日本各大报纸均不约而同地出版《号外》争相报道。小泽流着泪说：“这是权力斗争”，并表示将“接招”应诉，在法庭上证明自己的“正当性”。同时，强烈杯葛起诉议决的结果及导致该结果的机制本身的“合法性”：“这是极其遗憾的结论。作为正式检察机关的检方明明没有任何不公正，但不起诉的结论却没能被充分理解”；“我只知道委员11个人，平均年龄30岁，完全被秘密的帐子封闭起来。”

    围绕“陆山会”在购置东京都内土地（时价约3.5亿日元）时违反《政治资金规正法》而在收支报告中虚伪记载的问题，小泽一郎原秘书3人先后被检方起诉，其本人也被东京地方法院特搜部立案调查，被要求在国会作证，为此，不得不先辞掉民主党代表一职，继而又辞去干事长，虽然与首相的宝座擦肩而过，却换来了名誉的“清白”与政治生命的延续：特搜部方面深知自己是在与政界最显赫的大佬作战，本着无绝对胜算决不轻言战斗的原则，在充分权衡证据与实力之后，不得已达成了退而求其次的妥协方针（所谓“嫌疑不充分，不予起诉”）。对此，市民团体不服，在质疑检方决定的同时，继续举报小泽，遂启动“检审”（即审查检方所做决定的合法性）程序：由普通市民组成的第五检察审查会基于小泽秘书、前众院议员石川知裕的供述，认定小泽难辞其咎，是该案“共犯”，于今年4月做出“起诉相当”的议决。经过再调查，该议决再度被特搜部否决：“不起诉”。于是，检察审查会进入第二轮检审。结果，11名审查员中的8名赞成起诉，遂形成“应予起诉”的第二次议决。按照法律，检察审查会的第二次议决具有法律强制力，事实上系“强制诉讼”。因此，案件将绕过当初决定“不起诉”的检方，而由法院方面指定律师代理检方提起公诉。