听得到的“农民尊严”需要看得见、摸得着

2012-03-26 16:13:00来源：大众网作者：柏文学

    作者：柏文学

 

    关于“农民尊严”的声音又在耳畔响起来。这次是六部委：中央农村工作领导小组办公室、中央政策研究室、全国人大农业与农村委员会、农业部、教育部、国家发改委在关心“农民尊严”，可谓阵势强大。“加快构建现代农业产业体系，积极拓展农业多种功能，大力推进农业机械化，使传统农业变为高效农业、生态农业，变成一种幸福的产业，吸引有志青年投身农业，成为新一代职业农民，获得较高收入，过上体面的、有尊严的生活。”（3月26日中国青年报）

    其实六部委关于“农民尊严”的声音，也只是温家宝总理声音的延续和展播。早在中共中央、国务院在北京人民大会堂举行的2010年春节团拜会上，总理就温情脉脉地说：我们要更加努力工作，切实解决好民生问题；我们所做的一切，都是为了让人民生活得更加幸福、更有尊严。民生问题及其幸福与尊严问题，越来越是中央工作的核心话题。然而这次六部委重温“农民尊严”话题的语境，却是“将来‘谁来种地’的问题，已经成为社会各界关注的焦点。”

    因为现在留守农村种地的，还剩些谁呢？“三八”（妇女）、“六一”（儿童）、“九九”（老人）。新生代没有愿意留在农村当农民的，广阔的田地谁来刨？蓝蓝的天空谁来背？没人种地，就没有收成，就没有粮食，就连城里人也没有饭吃。最后，从种田的没有尊严，农民没有尊严，直至城里人闹饥荒也丢尽体面、失去尊严。显然，“有饭吃”是全体国民的体面和尊严，粮食是社会和谐与国家安全的保障，“谁来种地”自然就成为了国家的战略问题。

    要想农民愿意种田，要想农民的后代仍然愿意种田，那就要给农民们以体面和尊严。这说出来“听得见”很容易，成为口号和论坛主题可以很响亮，但是要真正落实那就很难了。总理说，过去欠农民的太多太多了；N年前，中央就提出反哺农村了；多少年来新年中央的第1号文件总是三农文件；“建设社会主义新农村”曾让数亿农民寄以极大希望。然而至今，“农村真落后、农民真辛苦、农业真危险”的状态，依然没有显著改善。

    听得到的“农民尊严”需要看得见、摸得着。首先，“迁徙自由”要在宪法中“重生”，要给农民留在农村种地的自由和离开农村不种地的自由，这是尊严的起点。用户籍制度把农民的户口捆绑在农村，只给后代种田的唯一自由，那是没有尊严的。直等到“谁来种田”的危机时刻，才想到“农民尊严”，这是对尊严的讽刺和嘲弄，甚至是践踏和蹂躏。其次，农民要和城市居民享受同样的国家福利，新农合医疗保险和城市居民医疗保险及城镇职工医疗保险，并轨合一。

    再次，要解决农民所遭遇的其他种种不公待遇。譬如工资被拖欠问题，随迁子女读书乃至高考问题，养老保险随打工地的转移问题，征地补偿市场化问题，三农政策落实到农户、国家补贴直接到达农民手中的制度设计细节问题。这次六部委讨论“农民尊严”的话题中，涉及到系统培训农民使之成为有科技素质、职业技能与经营能力的新型职业农民问题。怎样让农民真正从培训中受益，而不是仅仅让培训机构受益，便需要精心的制度设计和细节安排。

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责任编辑：韦国骞

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