国家安监总局昨日在其官方网站全文公布《金属非金属地下矿山企业领导下井带班暂行规定》，公开征求意见。规定明确：矿工有了解本单位领导下井带班计划的知情权；无矿领导下井带班时，逐级汇报后的拒绝下井权（8月26日《扬子晚报》）。
国家安监局这份公共政策征求意见，这对于工作在地下矿山的矿工而言，无疑是一件值得庆幸的事。然而，仔细品味这项矿工权利，又觉得，从现实情况讲，这项新政策好像是“悬在空中”，矿工摸不到，也够不着，徒有虚名。换句话讲，这个权利现在对矿工而言，恐怕是脱离实际的。
在现实资强劳弱的语景下，矿工领到基本的工资福利，就算不错了。倘若让矿工来监督矿工领导，行使“领导不下井，我也不下井”的权利，明显过于天真。可以想见的是，如果矿领导对此不理会，矿工又能奈何？是扣矿领导的工资，还是罢免矿领导的职务？恐怕这个选择题目，根本没有选项。否则，倒有砸自己饭碗的可能。
如果进一步分析，我们不难发现，即便真有了明确的细则，也不一定会保准执行到位，还更须有保证执行力的规定。就拿矿领导下井来讲，早在2005年4月份，安监总局就发文，要求实行煤矿领导干部下井带班作业制度，并将其作为煤矿安全监察机构的一项重点监察内容。可是，五年多过去了，一同下井的有多少？
其实，像农民工这种“悬在空中”、“画饼式”的权利，在现实生活中，还的确屡见不鲜，比比皆是，最经典的就是，规定民工工资被拖欠多少个月之后，可以向资方索取欠额三到五倍的赔偿。
所以，我觉得，制定这类公共政策缺乏理性而务实的态度，让人怀疑决策者还是没有站在弱势群体的视角设身处地来考虑问题，只求公共政策表面有“闪光点”，而不考虑可行性。这样“悬空”的权利，给再多，也没用。
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责任编辑：廖水南
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