公布了956.313万元的处罚通知后,紫金矿业在节后的股市却意外收获了一个涨停。这引发了一些专家的质疑,“看来违法排污是理性的选择。”(10月9日《京华时报》)
无论是在宏观经济领域还是微观经济领域,股市向来被认为是经济的“晴雨表”。紫金矿业在遭受近千万元的行政处罚之后,股票不仅没有一路走跌,反而逆势涨停,说明股民非常看好紫金矿业。
股民对紫金矿业的乐观,并不是刻意要给福建省环保厅难堪,而是有着十分充足的理由。首先,956万的罚单,看似很重,但相对于紫金矿业去年35.41亿元的净利润、今年上半年27.07亿元的净利润而言,不过是九牛一毛。因此,福建省环保厅的罚单对紫金矿业来说纯粹是“利空兑现”,标志着曾经沸沸扬扬的水污染事件就此“尘埃落定”,这当然是天大的利好消息。
其二,福建省环保厅下发的行政处罚决定书虽然在罚款之外还责令紫金矿业采取治理措施消除污染、直至治理完成,但这样的责令在当前环保执法的体制下,并无实际意义。这不仅是因为消除污染既无具体的量化标准,又无具体的时间表,而且因为污染治理是否达标、是否完成,完全由当地环保部门说了算。在当地政府是紫金矿业大股东的语境下,当地环保部门靠的住吗?
其三,紫金矿业水污染事件仅福建省调查组认定的直接经济损失就达3187.71万元,如果加上当地居民长期不敢饮用自来水、渔业几乎全线崩溃、潜在的健康隐患等间接损失,损失金额肯定不是一个小数目。但是,对于这些损失,紫金矿业似乎特别健忘、特别淡定,至今绝口不提如何对渔民、对沿江群众和用水单位进行赔偿。更令人痛心的是,在污染赔偿问题上,本应“为民做主”的地方政府竟然跟紫金矿业“站到了一起”。
近年来,重大污染事故层出不穷,原因固然有多个方面。但笔者以为,其中最根本的方面在于“大污染小处罚”的问责模式。紫金矿业在行政处罚之后股票涨停,无异于实实在在地扇了“大污染小处罚”一个响亮的嘴巴!从这一嘴巴中,笔者希望各级环保部门和污染企业能有所觉悟、有所警醒!

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责任编辑:廖水南
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