社会管理当求“上工治未病”

2011-05-23 16:07:00来源：人民日报作者：简满屯

　　据报道，四川遂宁推行社会稳定风险评估机制，尽管有25项重大决策被否决，但却预防和消除各类隐患数百起，从源头上化解了社会矛盾，促进了和谐。这一做法，与中医里讲的“上工治未病”颇有异曲同工之妙。

　　由此想到一句古语：上医治国，中医治人，下医治病。现在我们加强和创新社会管理，其实就是通过解决社会问题和矛盾，使社会肌体更加健康，社会运行更为顺畅，与医学上的治疗保健，对象不同，而事理相通。

　　找准症结是前提。人体具有灵敏的反应机制，脉搏、体温、舌苔、血压等都可以反映身体的状态。在诊断方面，尽管中、西医的方法和侧重点不同，但在透过现象看本质，根据特征断病情这一点上是相同的。在现代社会，表达方式日益丰富，舆论热点层出不穷，背后往往隐藏着这样或那样的社会问题。好比人如果发烧了，既要把温度控制在一定范围，更要迅速查找病因，根据发烧原因对症下药，方能真正退烧。当社会表达机制发起“烧”来，同样需要采取措施，一方面使“烧”的程度不致超过了社会能承受的范围，另一方面认真分析思考原因，从根子上解决存在的问题。

　　把握时机是关键。高明的医生能在疾病没有形成破坏态势时明察秋毫，也能在疾病发展的关键节点上妥善施治，以较小的代价让人恢复健康。“知几其神”，“见几而作，不俟终日”，事物发展变化的关键点存在于萌芽状态和每一阶段转化的时刻，社会管理也是如此。只有经常深入实际，深入群众，了解社情民意，才会敏锐发现社会问题，防微杜渐，也能够正确判断形势，因势利导，趋利避害。

　　注重方法有讲究。中医重治本，以恢复身体平衡为根本目的，忌头痛医头、脚痛医脚；中医也务实，不同的情况有不同方法，一个药方不能包治百病，即使同一个药方的使用也因人而异。社会管理面临的问题纷繁复杂，情况变化多端，更需要全局观念和统筹协调能力，明辨趋势走向，分清轻重缓急，讲究方式方法，把政府主导与社会协同结合起来，把加强管理与改进服务结合起来，把维护权益和思想教育结合起来，把依法治理与经济、行政、道德、科技等手段结合起来。

　　常态工作是基础。一个善于自我锻炼、自我调节的人，能让自己的五脏六腑功能正常，配合顺畅，就很少生病，这体现了预防是最好的治疗。社会管理也是这样，需要建立完善各种长效机制，使各级政府和干部平时就履行好职责，让各类纠纷、矛盾、诉求有正常解决的渠道，让社会心态在润物细无声的工作中走向理性平和，让社会共识在交锋和碰撞中不断增进，让社会合力在交流和互动中不断增强，唯其如此，我们社会的健康运行才会有根本保障，面对矛盾和挑战的能力与底气才会与日俱增。

　　一个家庭需要安康的状态，一个社会需要和谐的环境。社会管理既是治国理政，也事关每一个人的幸福，等不起、慢不得，更应多一份责任心，多一些主动性，以“上工治未病”为追求，以齐桓公讳疾忌医为鉴戒，让我们的社会管理更有生机活力。

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