“全量化使用秸秆”利于还原绿水青山

    近年来，京津冀地区遭遇雾霾侵城的事实已不是什么稀罕事。“肺腑”之痛，令公众在无奈调侃的同时，也不忘追问造成“十面霾伏”的真凶是谁。而秸秆焚烧，被认为是造成雾霾的祸因之一。去年10月，一位中国环境监测总站研究员曾分析，秸秆焚烧对京津冀及周边地区重污染形成和加重，起到了推波助澜的作用。相关研究报告也显示，京津冀及周边地区每年因秸秆焚烧向大气中排放的颗粒物达到数十万吨，致区域内PM2.5日均浓度平均增加60.6微克/立方米，最多时，可增加127微克/立方米。

　　由此可见，治理秸秆焚烧问题已是迫在眉睫，这更有利于还原绿水青山。这其中最为关键的是对焚烧秸秆的行为进行“疏导”。而现实是，目前我国秸秆综合利用率只有76%左右。也就是说仍有24%的秸秆存在被废弃，甚至被焚烧的情况。秸秆的低利用率与高焚烧率的比对之下，无疑让人们看到实施全量化使用秸秆的重大意义。一方面这可以有效减少人们焚烧秸秆的机率，从源头上减少大气中的污染成分；另一方面可以提高秸秆的利用率，让秸秆变废为宝，提高其附加值。

　　一分布置，九分落实。笔者要说的是，政策措施虽好，但关键在于落实。

　　就治理焚烧秸秆而言，其实此前各地就不断推陈出新，祭出各种“招式”，尤其是秸秆“禁烧令”更是在各地更是如雨后春笋般出现，然而却仍不乏“顶风作案”者，这让此前的诸多治理措施倍显尴尬。这既有农民习惯难以短时间内改掉的原因，还有政府配套措施跟进不及时的原因，更有“疏导”的渠道远远不够的原因。这些都是需要在落实全量化使用秸秆中积极应对和妥善处理。

　　有人说，秸秆本是放错位的资源。而全量化使用秸秆，正是努力在探寻将秸秆这一资源放对位置。可见，通过全量化使用秸秆推进治霾，符合群众的利益，符合环境治理的要求，必须采取措施让其落到实处。一是政府应在宣传发动上做足文章，通过各种传播载体和渠道，将全量化使用秸秆的意义、作用等传达到群众那里；二是应加大对有效利用秸秆政策、资金等方面的扶持力度，让群众积极参与到全量化使用秸秆中来；三是应积极拓宽秸秆综合利用的渠道，坚持走秸秆还田、生物发电、深加工等路子，增加秸秆的消化量，提高秸秆的附加值；四是对于全量化秸秆使用的督导、考核等必须靠上，坚持用制度倒逼行为，促进相关目标的实现。