●杨金溪

１３５名流浪乞讨人员中，只有５人属于通过乞讨解决生存问题，其他大多是“职业乞讨”。日前，广州大学公共管理学院完成的一项社会调查报告显示，广州流浪乞讨者超过９５％属于“职业乞讨”。有关专家建议，对那些确属家庭经济困难和社会保障无法解决生存问题的行乞者，有关部门可对其发放“行乞信用证明”，以进行分类管理。（5月16日人民日报）

１３５名流浪乞讨人员中，只有５人属于通过乞讨解决生存问题，说明了乞讨者超过９５％属于“职业乞讨”。不是通过乞讨解决生存问题，而是通过乞讨走发家致富之路，已经成为我们必须面对的现实。前不久有媒体报道，这类“职业乞讨”已经发展到一个新水平，开始精心打造“乞讨”品牌。有一个乞讨者，在闹市区、交通路口打出一次“只要一元、多给找零”的招牌，既不令人生厌，又屡试不爽，一天下来收入颇丰，不是白领胜过白领。

城市“职业乞讨”人员的增加，已经成为城市管理的难题。“职业乞讨”的增多，给闹市区的交通秩序和城市环境管理带来诸多不便。市民对一些以发家致富为目的“职业乞讨”，十分不满，对于他们在乞讨上采取的死缠硬磨也非常反感。试想一下，谁又愿意对那些以发家致富为目的的“职业乞讨”施善呢？同时，由于“职业乞讨”者中的成份复杂，以“职业乞讨”为名的犯罪活动也时有发生，比如一些丐帮丐主，收容儿童和残疾人并强迫他们通过乞讨为自己谋利等。还应该看到，“职业乞讨”的无限制发展，助长了一些人的投机取巧和好逸恶劳的恶习。

对那些确属家庭经济困难和社会保障无法解决生存问题的行乞者，有关部门对其发放“行乞信用证明”，建立档案，并指定行乞时间及地点，让其“持证上岗”，既方便了管理，也可以在一定程度上避免上述问题的发生。“职业乞讨”的取缔，也可以净化乞讨环境，使那些确因解决生计问题的乞讨者，在乞讨过程中免受一些所谓“职业乞讨”丐帮丐主的欺负，甚至沦落成为他们谋利的牺牲品。当然在发放“行乞信用证明”时，应该严格把关，并建立责任追究制度，不能让那些有欺诈性乞讨行为的人有空子可钻。

在现实生活中，的确有些因生活所迫的行乞者，由于爱面子，往往远走他乡，隐姓埋名，不愿暴露他们的身份。对这些人，在发放“行乞信用证明”和指定行乞地点时，可采取一些予以保护的变通方法。只要有关部门时刻想着以人为本，办法总比困难多。

一句话，乞讨“持证上岗”利大于弊。