拆迁补偿市场化难在何处？

2007-05-23 09:39:00来源：大众网作者：

●遐迩

 

　　河北省邯郸县东柳林村村民李跃安自家房屋被拆迁，评估公司依据邯郸市政府4年前拆迁补偿指导价确定拆迁价格，李跃安等8户村民将邯郸县政府和邯郸市政府诉至法院，要求被告人及时更新拆迁补偿指导价。（5月22日《中国青年报》）

　　又一起“民告官”。我以为李跃安等8户村民告得在理，邯郸县政府和邯郸市政府就该被告。原因很简单，拆迁补偿指导价4年不变，还有什么指导价值？然而，评估单位却要以过时的指导价进行拆迁补偿评估，这不是明摆着要坑害老百姓吗？出自政府的拆迁补偿指导价不就成了坑害老百姓的指导价吗？

　　《城市房屋拆迁管理条例》第24条明确规定：“货币补偿的金额，根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素，以房地产市场评估价格确定。”也就是拆迁补偿要市场化，不是开发商想补多少就补多少，也不是政府说补多少就补多少，而是“拆迁估价应当参照类似房地产的市场交易价格和市、县人民政府或者其授权部门定期公布的房地产市场价格，结合被拆迁房屋的房地产状况进行。”

　　拆迁补偿市场化，是一条大原则，可是在实际补偿中，市场化很难落到实处，损害被拆迁群众利益的现象时有发生，以至于拆迁矛盾纠纷日益增多，影响了政府的威信，甚至在一定程度上给社会增加了不和谐因素。解决拆迁补偿问题是摆在政府面前的大事，解决得好不好事关政府的能力事关社会的和谐。

　　拆迁补偿市场化到底难在何处？在我看来，主要就是两个方面的原因。一是官商勾结，就是要坑害老百姓。有越来越多的事实证明，在城市建设中，有些地方政府以坑害老百姓来增加财政收入。再是官商勾结，抬高房价压低补偿，以肥官商。这方面的例证媒体上很多很多啊。二是政府官员忽视群众利益，不注意、不善于做群众工作。虽然说群众利益无小事，但是一些政府官员并不关心事关群众切身利益的小事。如拆迁补偿指导价，按规定至少每年定期公布一次，如果不公布也应下通知终止指导价，实行拆迁补偿市场化。而邯郸还要执行已经过时的“邯建字(2003)3号”文件，有故意坑害群众利益的嫌疑。

　　李跃安的一句话，很值得深思。他说，我们买的商品房是市场价，开发商要拆迁却拿出政府几年前给出的区位指导价，这是不公平的。这岂止是不公平，还有强盗味道。开发商一边想方设法抬升房价，一边千方百计压低补偿，这岂能公平！而且，更为可气的是有些地方政府充当不光彩的角色，本是人民政府却为开发商坑害人民摇旗呐喊。拆迁补偿应由市场说了算，但政府文件却加以限制，服务人民的国家公共权力岂不成了开发商坑害人民的工具？

　　拆迁补偿市场化其实并不难，关键在于政府心中是否真正装着人民，是否真把人民的利益当回事。如果政府处处关心人民的利益，就不会“忘了”及时更新事关被拆迁群众利益的补偿指导价。我以为，邯郸县政府和邯郸市政府不仅应该作出回应，迅速修改拆迁补偿指导价，或废止指导价，还应该反思，是不是还有损害群众利益的红头文件，应认真清查，给群众公平公正，还政府本来面目，让国家公共权力真正服务人民。

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责任编辑：赵永刚

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