82.3%和17.7%对比中的问题

2009-03-05 08:23:00来源：大众网—大众日报作者：

    3月4日，北京大学中国社会科学调查中心发布报告指出，城乡户籍制度对教育的影响显著：在农业户口的居民中，拥有大学本科学历的人口仅占0.7%，达到初中教育以上水平的不足20%。而在非农业户口的人中，对应的比例分别为12.3%和 85%。这份报告，引起一些人大代表关注，他们认为，资源配置不合理阻碍了农村教育发展。(3月4日《中国青年报》)

    有个现象值得我们注意，过去大学里农村孩子几乎占到 80%，甚至还要高，现在农村学生的比重却大幅下降了。有的专家则提出“ 一个农民13年纯收入才能供得起一个大学生 4 年花费”。据有关统计，目前全国城乡大学生比例分别是82.3%和 17.7%，而在上个世纪 80年代，高校中农村生源还占30%以上。

    城乡大学生比例分别是 82.3%和17.7%，说明教育上埋藏着不少不利于农村孩子的因素。当前，我们处在消除城乡差距、打破城乡二元结构坚冰的时代，如何把教育资源均衡化，提高农业人口文化素质，成为一个紧迫的课题。

    我国教育发展的失衡：一是因为各地的经济发展水平差距相当大，直接影响了各地的财政收支能力，致使各地财政提供农村教育服务的能力差距较大；二是中央政府和省级政府向欠发达地区转移支付的力度上差别较大，各地区的农村教育投入的总量和结构都存在较大差别，不能有效弥补欠发达地区提供基本公共服务所出现的资金缺口。

    逐步缩小差距，提高教育公平程度，是政府义不容辞的职责。对于一个存在城乡二元结构，农村人口占主体的国家而言，只有保障教育公共产品供给的均等化，才能最大限度地保证广大农民生存和发展机会的公平和公正。从根本上说，政府应加大对农村的教育投入，在改善硬件的同时，尽量使有条件的农村中学向城镇集中。其次，要通过优惠政策引导高校毕业生到农村从教，一方面可以缓解大学生就业难，另一方面可以改善农村师资结构。从高考政策上说，应考虑给农村考生一定的倾斜，尤其是要向贫困考生、少数民族考生倾斜。

    □郭立场  彭传丽　漫画 /李晓宜

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