●杨金溪

《关于全国牙防组财务收支情况的审计报告》首次确认，牙防组通过违规认证获取了利益，金额至少218.5万元。该报告还表明，牙防组和全国牙病防治基金会（简称牙防基金会）在财务上有密切关系，牙防组违规借用牙防基金会的账户，进行了诸多违规操作。 牙防组成员，特别是领导层大量从牙防组获得个人收益的情况，也在报告中得到披露。(5月22日京华时报)

审计报告对牙防组支出的描述是：“牙防组大量发放补贴、劳务、奖金、过节补助费用，有时在事业支出列支，有时从专项经费列支，且标准不统一，名目繁多，支出随意。如：牙防组人员除每月已有奖金外，还设立了每季度、年终奖等。”

记得牙防组副组长张博学，此前曾对媒体高调说，“没有领取一分钱报酬”。然而审计表明，张博学每月从北京大学口腔医学院领取电话补贴40元、职务补贴2000元，每月又从牙防组领取电话补贴150元、手机补贴500元、职务补贴3000元。也还是张博学，在没有报销依据的情况下，领取住房补贴74174.4元。

至此，我们看到，牙防组这位“大哥”将违规认证收费，放到“基金会”这位“小弟”的衣袋里，玩起了左口袋装右口袋的“监守自盗”。牙防组是如何“监守自盗”的，相信审计部门会顺藤摸瓜，查个水落石出。牙防组有关人员应承担什么责任，法律法规会做出明确的回答。我们也相信，牙防组违规收费及获取不正当利益事件，只要坚持公开透明，在公众的不断质疑中是不会让违法乱纪者得以蒙混过关的。

现在公众进一步关注的是，“大哥”牙防组认证、“小弟”基金会收费的“双胞胎”，为何能够“合理合法”地生存了十几年？正如全国牙防组副组长张博学所说，“牙防基金会是通过社会筹集资金来支持牙防组在全国范围内开展的牙病防治工作，简单来说就是这么一个关系”。“因此基金会跟牙防组我们甚至可以认为是一个双胞胎，基金会就是在牙防组的基础上成立的，而反过来基金会获得的资金又去支持牙防组进行这些公益的活动。”（5月12日北京晨报）张博学无意中一语导破了天机，牙防组打着开展公益活动的幌子，通过认证收费以及各项募捐，把巨额钱财放在了基金会这个所谓合法的基金会的口袋里，同时又避开了牙防组违规认证收费和向社会募捐的嫌疑。可谓上有政策下有对策，机关算尽。

“大哥”牙防组认证，“小弟”基金会收费的双胞胎，为我们提供了一个在认证上滥用公权力的标本。在现实中，各种各样事关公共利益的机构推荐和评价几乎到处存在。多少企业、多少单位的墙壁上挂满了各种各样的认证、评比荣誉标牌，当然这些标牌也堂而皇之的印在他们的产品上，以赢得用户的信任。在这些标牌的背后，在这些认证、评比的公权力背后，我们看到有各种各样的具有法人资格的基金会、评委会、理事会，他们是不是象牙防组一样的双胞胎，不得而知，值得质疑。

“大哥”认证“小弟”收费的“双胞胎”还有多少？发生在全国牙防组的认证腐败，应引发人们对这种认证公权力的关注，特别是将认证公权力变为“认证经济”，并从“认证经济”中出现的贪赃枉法，有必要彻底进行一次清查，给公众一个满意的说法。同时，有关部门应迅速制定管理和防范措施。