今年7月，国家标准化管理委员会下达的国家标准《社会保险核心业务数据质量规范》的制定工作正式启动， 今后，全国社保卡将进行统一：身份证号将作为社保卡号，终身不变，跨地区转移就业社保接续障碍有望得到解决。据了解，国家人社部预计在今年内统一发行6亿张社保卡，取代各地自制的社保卡。
社会保险不能异地接续转移是我国长期以来的一个问题，与当下国民流动日益频繁的社会现实明显不相符，公众对此啧有烦言。上述工作将包括参保者的年龄、缴费金额、养老金、参保年限等核心业务数据纳入统一系统，全国联网，无疑有利于参保者在全国范围内的跨地区就业、社保接续转移，7月1日施行的《社会保险法》有关规定将得到落实。
然而，我们应看到，社会保险的接续转移问题并不是技术性问题，以如今发达的信息技术而论，一卡在手，全国通用是比较容易做到的事情。社保接续转移的一个很大障碍，恐怕在于地方利益问题，由于各地社保统筹水平千差万别，尤其是经济发达地区与落后地区差别很大。
其实，社会保险的差别不仅仅存在于地区之间，在同一地区也存在着身份之别、单位之别、城乡之别。身份不同往往对应不同的社会保险待遇，比如，公务员与非公务员、职工与非职工、市民与农民、常住人口与流动人口之间就有较大的差异，有的是高低不一，有的甚至是有无的差异。比起难以跨地区接续转移问题，社保的公平性问题更受人们的诟病。
这种差别化有悖于社会保险制度的宗旨。社保制度是近现代历史的产物，是国家给予国民的基本公共福利，在现代，社会保险已成为公民基本权利和社会文明的标尺。显而易见，社会保险应当是统一的、公平的，但凡是一国之国民，不论其身份有何差异，都应享受大致均等的社会保险待遇。
《社会保险法》的基本精神也要求公民社会保险待遇的一致性，以体现社会公平，促进社会和谐。我国的《社会保险法》明确提出，国家建立社会保险制度，“使公民共享发展成果”，“保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利”。
近年来，我国的社会保险制度一直在不断完善，取得较大进展，已经实行了新型农村社会养老保险，城镇居民社会养老保险（主要针对非职工）今年7月启动试点，社会保险的覆盖面日益扩大。应该说，社保制度的种种努力，都应指向这一国民福利的公平性和均等化，这方面，还有很多工作要做。
社会保险不能异地接续转移是我国长期以来的一个问题，与当下国民流动日益频繁的社会现实明显不相符，公众对此啧有烦言。上述工作将包括参保者的年龄、缴费金额、养老金、参保年限等核心业务数据纳入统一系统，全国联网，无疑有利于参保者在全国范围内的跨地区就业、社保接续转移，7月1日施行的《社会保险法》有关规定将得到落实。
然而，我们应看到，社会保险的接续转移问题并不是技术性问题，以如今发达的信息技术而论，一卡在手，全国通用是比较容易做到的事情。社保接续转移的一个很大障碍，恐怕在于地方利益问题，由于各地社保统筹水平千差万别，尤其是经济发达地区与落后地区差别很大。
其实，社会保险的差别不仅仅存在于地区之间，在同一地区也存在着身份之别、单位之别、城乡之别。身份不同往往对应不同的社会保险待遇，比如，公务员与非公务员、职工与非职工、市民与农民、常住人口与流动人口之间就有较大的差异，有的是高低不一，有的甚至是有无的差异。比起难以跨地区接续转移问题，社保的公平性问题更受人们的诟病。
这种差别化有悖于社会保险制度的宗旨。社保制度是近现代历史的产物，是国家给予国民的基本公共福利，在现代，社会保险已成为公民基本权利和社会文明的标尺。显而易见，社会保险应当是统一的、公平的，但凡是一国之国民，不论其身份有何差异，都应享受大致均等的社会保险待遇。
《社会保险法》的基本精神也要求公民社会保险待遇的一致性，以体现社会公平，促进社会和谐。我国的《社会保险法》明确提出，国家建立社会保险制度，“使公民共享发展成果”，“保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利”。
近年来，我国的社会保险制度一直在不断完善，取得较大进展，已经实行了新型农村社会养老保险，城镇居民社会养老保险（主要针对非职工）今年7月启动试点，社会保险的覆盖面日益扩大。应该说，社保制度的种种努力，都应指向这一国民福利的公平性和均等化，这方面，还有很多工作要做。
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责任编辑：韦国骞
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