驳“高速路免费致堵”论

2011-11-10 09:09:00来源：广州日报作者：曹林

    今年7月份，首都机场高速去1号、2号航站楼改成半价，进京方向停止收费。但机场高速免费后，原本走其他路段的、周围的交通流量大幅集中到了机场高速上，导致高速拥堵不堪，机场高速路变成了“龟速路”。

    高速变龟速，似乎顺理成章地指向了一个结果：还是收费好吧，为了保持高速，为了以收费平衡交通流量，很多收费是不能取消的。千万别被这种似是而非的逻辑迷惑，高速变龟速，问题并不在“取消收费”上，更不能把“速度降低”当成重启收费的借口。

    必须澄清的是，首都机场高速的取消收费，是依法实施的。按照法律，收费公路、经营性公路在法定的收费期限内收回了贷款，就应依当初契约取消收费，还路于民。可媒体调查显示，首都机场高速早就收回了当初的投资，早就赚得钵满盆溢，可习惯了收费之后就停不住手，通过产权的变更钻法律的空子不断延长收费的期限。后来在舆论压力下，才降半并单向收费。继续收费，是不合法的；取消收费，不过是依法履行自己的承诺罢了。即使取消收费带来再大的拥堵，也不能反证收费的正当性。

    再者，这些公路，都是还贷公路，当初的政策叫做“贷款修路，收费还贷”——收费的唯一正当性在于“还贷”。既然是为了“还贷”，那么，当这些费还完了，理当取消收费。不能将“收费还贷”与“收费解决拥堵”混为一谈。

    很多人把高速变龟速的问题，归咎于“取消收费”，其实这是想当然的结论。中国收费公路的里程世界第一，世界70%的收费里程都在中国，可是，中国的高速公路并不比国外更高速，发达国家的许多高速公路，并没有收费，可人家的速度并没有降下来。不能将“收费”与“高速”作过度的联系。

    北京的机场高速“变龟速”，关键问题在于“取消收费的公路太少了”。就在旁边的机场第二高速没有取消收费，还有京承、京藏、京通、京沪都是收费公路。当其他路都在收费，而只有机场高速不收费时，车流自然都涌到了机场高速。

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责任编辑：韦国骞

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