强制拆迁的野蛮亟需依法治国“笼头”来化解

    作者：武子龙    

    近期，河北读者计先生向本报反映，因两年前承德市高新技术产业开发区管委会（以下简称高新区管委会）强制拆除该辖区东营村44岁女村民尹凤侠的唯一住所和花卉大棚，失去经济来源和无家可归的她，在高新区管委会办公楼道内生活居住，这一住就是300多天。（7月11日经济晚报）
    近年来，随着我国城市建设步伐的不断加快，发生在全国各地的征地、拆迁纠纷屡屡见诸报端。这不，在河北承德又发生一起强拆导致被拆迁人住办公楼道的闹剧。
    在讨论这个问题之前，有必要先来看一组关键词：弱不禁风、体弱多病、无家可归、吃睡政府办公楼道、300多天、保安24小时看护等等，如果把这些词汇串联起来，给人的第一印象就是流浪的感觉，然而事实上，这就是被强拆后承德东营村44岁女村民尹凤侠的境遇。
    一说起强拆，首先想到了“依法治国”这个词汇，其实这也是职能部门说的最多一句话。我们不妨来看一下法律的规定：国务院在一份紧急通知中规定，征地涉及拆迁农民住房的必须先安置后拆迁，妥善解决农民居住问题；国家法律还规定，附着物必须由国土资源局、被征地集体经济组织、农户、附着物所有权人共同调查，并盖章、签字确认；《土地管理法》47条规定：附着物补偿标准由省政府规定等等，国家的法律法规是白纸黑字的硬标准，相关部门应该认真贯彻执行才对，然而事实上，强拆事件在我们生活中一而再、再而三地出现，很是让我们社会不敢恭维。
    就拿承德村民尹凤侠住所和花卉大棚被强拆事件来说，高新区管委会在拿不出被拆迁人同意拆迁的任何字据，拿不出强制拆迁的手续，拿不出拆迁过程录像，拿不出证据保全资料，拿不出被拆迁房屋、花棚、花卉的评估报告等客观资料的情况下，就强制拆除了尹凤侠的花卉大棚，并且至今没有和尹凤侠签订拆迁安置补偿协议，显然征地拆迁程序和手续不合法；在赔偿问题上，根据规定附着物补偿标准由省政府规定，管委会既是拆迁者又是赔偿标准制定者，显然有失补偿的公正、公平；再者说，在未经授权的情况下，其妹夫岂能代表被拆迁人的合法权利？失去经济来源和无家可归的被拆迁人尹凤侠亟需政府一个交代，更期盼在法律的阳光下还自己一个公正、公平。
    党的十八大报告中明确指出，法治是治国理政的基本方式。要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持法律面前人人平等，保证有法必依、执法必严、违法必究。只有把法治作为构建社会主义和谐社会的牢固基石，把以人为本、公平正义作为法治建设的灵魂，把切实保护每个公民的每一项合法权益作为法治建设的根本任务，才能为建设社会主义和谐社会奠定最坚实的基础。
    面对着尹凤侠住办公楼道300多天的尴尬，倾听着十八大报告依法治国铿锵有力的声音，憧憬着习总书记实现民族伟大复兴的“中国梦”，规范强拆、禁止违法强拆的脚步离我们到底还有多远？说实话，“中国梦”的号角已经吹响，党的群众路线教育实践活动已经开展，试想，依法治国和谐拆迁的脚步已经近了，难道尹凤侠式的拆迁悲剧还会重演吗？