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油价缘何高位波动?
□ 本报记者 王学文
2003-03-10 06:00:33 大众日报

  ●济南市今起恢复出租车燃油加价
  ●国内成品油价格与国际市场“月初接轨”
  ●世界不缺少石油,缺少的是和平
  ●出租车司机希望调整起步价

  根据济南市物价部门的通知,从今天起该市将恢复出租车燃油加价,每乘次加收1元钱,加价措施将一直实施到93号汽油回落到每公升2·7元并运行一段时间后。
  据有关专家介绍,收取出租车燃油加价最主要原因是成品油价格的上涨。而且今年我国的成品油价格将以高位平稳波动为主,也就是说油价居高的情况预计还要持续相当一段时间。为什么会出现这种情况?带着一系列问题,记者进行了采访。

  油价是这样形成的

  我国现行的成品油价格机制建立于1998年,2001年10月进行了调整。根据有关规定,国内成品油由国家计委根据国内外市场的变化情况,逐月定下基准价,两大国有石油公司——中国石化总公司和中国石油总公司,在基准价的基础上,可以作8%的上下浮动。 
  国际因素是国家计委以新加坡、纽约、鹿特丹三个石油市场为参考而确定的。我国油价受国际影响的一个显著特点,就是只有当国际油价的变化超过一定幅度时,国内才调整成品油基准价。如果国际成品油价格波动较小,就不会传递到国内石油市场。
  在国内市场方面,各地区的油价,主要受各地区的市场意识、竞争程度、供需状况等因素影响。竞争程度高一些、市场意识强一些的沿海发达地区,市场价格变化快、幅度大,在国内石油市场疲软时,价格处于全国的相对低位,当国内石油市场走强时,价格处于全国的相对高位。我省就属于这类地区。 
  在这里要特别指出的是,我国的成品油零售价是逐月调整的,在一个月中,油价基本上呈现“月初接轨”、“月中观望”和“月末联动”的规律性。即每个月的月初,当国际油价变化幅度达到国家调价幅度时,则以此为据调整国内价格;如果没有达到国家调价幅度,则月初和上月月末的国内油价主要受国内市场影响。

  美伊冲突殃及石油

  据资料介绍,世界石油总的来说供应能力相对充足。如果没有战争因素,没有任何理由使得油价超过每桶30美元。国内专家也认为目前“世界根本就不缺石油,而是缺少和平”。
  然而,从去年第四季度开始,国际油价开始大幅震荡,国内价格也受此影响。最大的原因当然是迫在眉睫的美国与伊拉克的战事。据最新报道,美国已在海湾及地中海地区陈兵24万,而油价也一度逼近每桶40美元。除此之外,“威望号”油轮沉没事件,对欧洲石油运输和供应造成不良后果;美国的商业原油库存,从1993年2月到今年,已经下降了18%,降至28年来的最低水平;第五大石油出口国委内瑞拉的罢工,使委内瑞拉的石油出口下降了三分之一,约为每天100万桶;而这厢罢工刚刚结束,第六大石油出口国尼日利亚也闹起了罢工。这些因素都促使国际油价提升,从而影响到国内油价。  
  虽然目前国内市场因素对油价影响不大,但也有一定的作用。我国经济今年的经济增长率预计将达到7%左右,继续保持快速增长,对能源的需求量进一步加大。另外,汽车的生产和消费加速发展,促使汽油需求上升。据了解,2002年1到11月我国共生产汽车314·76万辆,同比增长36·61%,其中,2002年末全国汽车保有量约2030万辆,同比增长15%左右;2002年生产摩托车1008·6万辆,同比增长14·51%。
  据了解,汽油价格高位波动,不仅仅发生在我省,广东、江苏、浙江等沿海发达省份也是如此,有的甚至比我省的价格还高。

  出租车一族引人关注

  汽油价格的涨涨落落,直接关系到出租车司机的收入。
  小刘师傅开出租车不到3年,却赶上了油价的一路攀升时期,更体会到了其中的烦恼:他用的93号汽油,在2000年每公升才卖2·15至2·2元,而今年2月1日已达3·19元,近日又因为加了环保节能的清洁剂,涨到3·23元;现在一个月的燃油费得2500元左右,而2000年时仅1600元。“得多拉近一半的客人,才能填上这个窟窿!”
  出租车行业是一个不小的行业,直接关系到众多人的饭碗,关系到千万个家庭的冷暖,政府应该对其多一些关注。
  收取燃油加价就是这种关注的具体体现,会在一定程度上缓解出租车运营成本增加的矛盾,减轻出租汽车运营者的负担。从2000年始,济南市成品油价格一路上涨,90号标准汽油从当年2月20日的每公升2·29元,一直涨到8月18日的每公升2·9元。济南市物价部门在当年8月18日调整油价的同时下发文件,允许客运出租汽车在当时收费标准的基础上,收取燃油加价:微型轿车每乘次收取0·50元;普通型轿车及普通型轿车以上的车型每乘次收取1·00元。
  记者在采访中发现,对这项措施,出租车司机表示了有节制的欢迎。他们说,这毕竟是一项临时性措施,对出租车的经营状况改善不大。很多司机希望政府能调整出租车起步价。他们说,在油价不断上涨的情况下,要根本改善出租车司机的状况,最好是从起步价上做一个相对稳定的调整政策。但他们又表示理解,调整出租车起步价又牵涉到乘客的利益,需要各方协商,不是立马能解决的。
  确实,对高位运行的燃油价,需要的是出租车司机、政府和社会各界的理解,政府就多一份关注。


 

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