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模范审计局长被贬官

2004-04-01 06:38:33 齐鲁晚报

  因为一次正常的领导干部任期经济责任审计,山西晋城市审计局
原局长杨林林得罪了当地人大常委会主任的丈夫,这位全国模范审计
干部因此遭到诋毁并去职。近日,《人民日报》记者就此事进行了调
查。
  审计出科委主任有问题
  2000年11月底,晋城市政府部署市审计局对35个部门的主要负责
人进行任期经济责任审计。
  2001年1月,市审计局科委审计小组发现,市科委主任张震有挪
用专项资金给国家造成重大损失的问题。考虑到张震的特殊身份(他
是当时市委书记马巧珍的爱人),审计局长杨林林马上向市长贺锐做
了汇报,并认真执行贺的指示“要保密,审计暂缓进行”。
  5月,马巧珍担任市人大常委会主任。
  7月,市人大常委会决定让审计局汇报工作。接到人大财经委的
通知后,杨林林就向市长请示,报告是否涉及科委的问题。市长委托
市政府秘书长与人大协商。这本是领导之间的事,随后却成为杨林林
不尊重人大的一条“罪状”。最终决定杨林林还是作审计工作报告,
但鉴于市科委的问题未完全查清,报告中专门讲了“市审计局拟在以
后适当的时间再向人大常委会专题报告”。
  拒绝交易局长落选
  2001年9月,市政府换届工作全面铺开,此时社会上出现了诋毁
杨林林的匿名信。
  11月,市人大常委会召开前三天,一位市领导找杨谈话,说马巧
珍同意提名你当审计局长,但是你也必须有一个态度,给科委出一个
没有问题的审计报告。杨当即拒绝:“当局长凭的是工作成绩,以此
做政治交易,太卑鄙了。”结果,市人大常委会未通过杨的任命,市
委决定让他以局党组书记的身份主持审计局工作。
  由于杨林林是当年山西省劳动模范和全国审计机关廉政勤政工作
先进个人,他的落选引起全省审计系统的震惊。省审计厅先后三次派
人来晋城市调查此事。最后一次,省厅厅长参加了市局党组会议,并
和市委、市政府进行了协商,指示市审计局按程序完成对市科委的审
计。
  依法审计反遭诋毁
  2001年12月底,市审计局完成对市科委的审计,向市委、市政府
和省审计厅提交专题报告。
  2002年1月至5月,张震等人多次向有关部门,甚至在社会上散发
“公开信”,诋毁市审计局的工作,严重损害杨林林的名誉。
  根据上级指示,2002年9月,市审计局按程序出具了《审计决定
书》。《审计决定书》认定,原市科委主任张震在1997年至2000年任
职期间,有挪用科技三项费用补充机关经费、挪用科技发展基金经商
办企业、违法担保等问题。
  11月,张震等人向市政府提出行政复议申请。12月17日,市政府
下达行政复议决定书,称“审计决定书认定事实清楚,证据确凿,适
用依据正确,程序合法”,决定维持审计决定书。
  省纪委提出处理意见
  晋城市委副书记、市纪委书记石正民告诉记者,考虑到张震是市
主要领导同志的家属,市委特报请省纪委派人来进行调查。2002年12
月至2003年3月,省纪委派了5位同志来晋城市做调查。
  最终的调查报告称:“晋城市原科委主任张震在任期间,批准行
政机关担当企业间经济活动的保证人和挪用专项资金255.8万元的问
题,其行为构成违法违纪”,“建议给予张震党内警告处分……鉴于
张震同志属市管干部,根据分级管理原则,对张震的处分,建议移送
晋城市纪委按规定程序办理”。
  报告还说:“根据晋城市委提供的材料,晋城市审计局几年来工
作成效很大,多次受到上级机关的表彰……建议晋城市委妥善安排好
杨林林同志的工作。”
  "光杆司令"有职无权
  对杨林林的遭遇,山西省人大常委会委员、原晋城市市长贺锐说,
市人大常委会没有通过对杨林林的任命,“我觉得有些莫名其妙”。
杨林林是位模范审计局长,在全省审计系统是有名的。市人大常委会
主任马巧珍原来当过晋城市市长、市委书记,她对杨林林应该了解。
晋城市审计局的工作经验曾在一次全国性的会议上做过介绍,还是马
巧珍亲自去发的言。杨林林是一个直率的人,工作认真、大胆、泼辣,
敢和歪风邪气做斗争。
  记者向石正民询问省纪委处理意见的落实情况。他说正在逐步落
实,对杨林林的结论已作出并在一定范围内宣布了,工作也安排了:
2003年7月9日,杨林林调离市审计局,任晋城市开发区工委书记;在
当天召开的市审计局全体工作人员会议上,市纪委领导到会宣布《关
于杨林林同志的有关结论》,对杨本人及工作充分肯定。但到新的工
作岗位后,杨一直是“光杆司令”。
  石正民承认,目前杨林林的处境是有职无权,这使他很难开展工
作,杨林林因此心情不舒畅也是可以理解的。市委领导准备研究这一
问题,尽快给开发区工委配齐班子,使杨林林能正常开展工作。  
(据《人民日报》)

 

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