因为一次正常的领导干部任期经济责任审计,山西晋城市审计局 原局长杨林林得罪了当地人大常委会主任的丈夫,这位全国模范审计 干部因此遭到诋毁并去职。近日,《人民日报》记者就此事进行了调 查。 审计出科委主任有问题 2000年11月底,晋城市政府部署市审计局对35个部门的主要负责 人进行任期经济责任审计。 2001年1月,市审计局科委审计小组发现,市科委主任张震有挪 用专项资金给国家造成重大损失的问题。考虑到张震的特殊身份(他 是当时市委书记马巧珍的爱人),审计局长杨林林马上向市长贺锐做 了汇报,并认真执行贺的指示“要保密,审计暂缓进行”。 5月,马巧珍担任市人大常委会主任。 7月,市人大常委会决定让审计局汇报工作。接到人大财经委的 通知后,杨林林就向市长请示,报告是否涉及科委的问题。市长委托 市政府秘书长与人大协商。这本是领导之间的事,随后却成为杨林林 不尊重人大的一条“罪状”。最终决定杨林林还是作审计工作报告, 但鉴于市科委的问题未完全查清,报告中专门讲了“市审计局拟在以 后适当的时间再向人大常委会专题报告”。 拒绝交易局长落选 2001年9月,市政府换届工作全面铺开,此时社会上出现了诋毁 杨林林的匿名信。 11月,市人大常委会召开前三天,一位市领导找杨谈话,说马巧 珍同意提名你当审计局长,但是你也必须有一个态度,给科委出一个 没有问题的审计报告。杨当即拒绝:“当局长凭的是工作成绩,以此 做政治交易,太卑鄙了。”结果,市人大常委会未通过杨的任命,市 委决定让他以局党组书记的身份主持审计局工作。 由于杨林林是当年山西省劳动模范和全国审计机关廉政勤政工作 先进个人,他的落选引起全省审计系统的震惊。省审计厅先后三次派 人来晋城市调查此事。最后一次,省厅厅长参加了市局党组会议,并 和市委、市政府进行了协商,指示市审计局按程序完成对市科委的审 计。 依法审计反遭诋毁 2001年12月底,市审计局完成对市科委的审计,向市委、市政府 和省审计厅提交专题报告。 2002年1月至5月,张震等人多次向有关部门,甚至在社会上散发 “公开信”,诋毁市审计局的工作,严重损害杨林林的名誉。 根据上级指示,2002年9月,市审计局按程序出具了《审计决定 书》。《审计决定书》认定,原市科委主任张震在1997年至2000年任 职期间,有挪用科技三项费用补充机关经费、挪用科技发展基金经商 办企业、违法担保等问题。 11月,张震等人向市政府提出行政复议申请。12月17日,市政府 下达行政复议决定书,称“审计决定书认定事实清楚,证据确凿,适 用依据正确,程序合法”,决定维持审计决定书。 省纪委提出处理意见 晋城市委副书记、市纪委书记石正民告诉记者,考虑到张震是市 主要领导同志的家属,市委特报请省纪委派人来进行调查。2002年12 月至2003年3月,省纪委派了5位同志来晋城市做调查。 最终的调查报告称:“晋城市原科委主任张震在任期间,批准行 政机关担当企业间经济活动的保证人和挪用专项资金255.8万元的问 题,其行为构成违法违纪”,“建议给予张震党内警告处分……鉴于 张震同志属市管干部,根据分级管理原则,对张震的处分,建议移送 晋城市纪委按规定程序办理”。 报告还说:“根据晋城市委提供的材料,晋城市审计局几年来工 作成效很大,多次受到上级机关的表彰……建议晋城市委妥善安排好 杨林林同志的工作。” "光杆司令"有职无权 对杨林林的遭遇,山西省人大常委会委员、原晋城市市长贺锐说, 市人大常委会没有通过对杨林林的任命,“我觉得有些莫名其妙”。 杨林林是位模范审计局长,在全省审计系统是有名的。市人大常委会 主任马巧珍原来当过晋城市市长、市委书记,她对杨林林应该了解。 晋城市审计局的工作经验曾在一次全国性的会议上做过介绍,还是马 巧珍亲自去发的言。杨林林是一个直率的人,工作认真、大胆、泼辣, 敢和歪风邪气做斗争。 记者向石正民询问省纪委处理意见的落实情况。他说正在逐步落 实,对杨林林的结论已作出并在一定范围内宣布了,工作也安排了: 2003年7月9日,杨林林调离市审计局,任晋城市开发区工委书记;在 当天召开的市审计局全体工作人员会议上,市纪委领导到会宣布《关 于杨林林同志的有关结论》,对杨本人及工作充分肯定。但到新的工 作岗位后,杨一直是“光杆司令”。 石正民承认,目前杨林林的处境是有职无权,这使他很难开展工 作,杨林林因此心情不舒畅也是可以理解的。市委领导准备研究这一 问题,尽快给开发区工委配齐班子,使杨林林能正常开展工作。 (据《人民日报》)
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