2010-12-20 15:04:00 作者: 来源:
整治工作实现由拆到控转变
11月份,全市依法整治工作继续以绩效考核为牵引,稳步向前推进。各区严格按照市整治工作领导小组的部署和新的防控体系要求,落实各项整治制度,认真研究探索整治“双违”建设的新思路和新方法,依托市、区、街三级联动控违网络,深入推进网络化整治措施,持续保持了查违控违的高压态势,成效显著。随着绩效考核工作的深入开展,在前期各区不断掀起拆违高潮,拆除大量违法建筑的基础上,该月各区主要在“控”字上下功夫,真正实现了从“以拆为主”向“以控为主”的战略转变。
历下区要求各街办牢固树立“与其建起来再拆,不如控制住不建”的思想,早发现、早制止,既要对违法违章建设进行严查严控,防止死灰复燃,又要随时观察可能出现的违章建设苗头,把新建违法违章建设消灭在萌芽状态。
市中区区委、区政府对防控违法建设提出更高要求,“部门联动、长效防控,坚决制止、强力拆除”的整治格局正在有序巩固。为防患于未然,严控新增违法建设出现,该区整治工作领导小组办公室人员不定期对各街道办事处的违法建设行为实地录像拍照,并将取证影像通报相关街办,督促街办限期采取措施。
槐荫区从制度上着手防控违法建设。自该区《依法整治违法违章建设责任追究办法》出台后,各街办(镇)和相关职能部门以落实整治责任为重点,结合辖区实际,在巩固既有控违网络的基础上,向全覆盖、纵深化不断完善防控职能。
天桥区进一步完善“控违”机制。该区区委、区政府要求各街办(镇)完善巡查制度,规范工作程序,细化巡查、发现、备案标准,实施网络化巡查,逐步完善区、街、居三位一体的联动机制,及时发现、制止新建违法建筑出现,形成新的违法建设防控体系。
历城区加强部门联动,严控“双违”建设。该区要求执法中队与各街办(镇)要加强配合,对辖区范围进行实时监控,实时上报,实时制止。
长清区完善整治监督检查制度,加强对重点道路、区片的监督检查,增强相关部门工作责任感,对发现的问题及时转送处理、督办落实。
高新区坚持“以控为主,及时查处”的原则,督促办事处成立巡查队伍,建立巡查登记,对发现的违法建筑,及时上报执法部门,并积极配合执法部门查处。
在严控违法建设的同时,各区拆违力度依然不减。截至11月25日,全市本月共拆除违法建设148处,共计2.7万余平方米,有效震慑了违法建设行为,行成了以拆促控,拆控并重,以控为主的良好势头。
实施严厉措施,对违法违章建筑“零容忍”
绩效考核推行以来,全市“双违”建筑迅速减少,违法建设行为得到有效遏制。从近两月考核成绩看,辖区内有一两处违法建设已可能使该街办(镇)在全市考核排名中位列后位,这就要求各区及所辖各街办(镇)在思想上高度重视依法整治工作,采取严厉措施,对辖区内的违法建设做到发现一处,拆除一处,真正实现对违法建设的“零容忍”。从本月考核情况看,各区手段严厉,措施得当,“啃”下一批“违建硬骨头”,效果明显。以往考核没有停工的工程本月考核全部停工,以往没有拆除的工程本月考核已经拆除;近八成的受考核街办(镇)本月实现辖区“零违建”,考核得分为满分,创历月考核之最。各街办(镇)结合辖区实际,重拳出击,严防严控,积极探索,深挖制度潜力,细抓巡查教育,持续加大依法整治力度,涌现了不少依法整治的好方法、好点子。据统计,11月份排名居后的历下区智远街道办、市中区白马山街道办、天桥区北坦街道办得分均为80分。
创新控违思路,严控新增违章建筑
下步整治工作,各区要进一步加大依法整治力度,尤其对新增违法违章建设,要采取一切可以采取的严厉手段予以拆除,绝不姑息;对在月考核中发现的新开工违法违章工程,各区要高度重视其危害性,坚决做到发现一处、拆除一处,全力遏制违法违章建设蔓延的势头;对在历月考核中,长期没有按要求停工的在建违法工程,各区要认真研究,组织力量,果断采取强制措施。同时,各区要在“新”字上下功夫,依据市整治工作领导小组的总体部署,结合各区依法整治工作实际,求新求变,积极探索依法整治的新方法,用创新指导今后的工作,用创新解决工作中的难题,真正把创新当做依法整治工作中攻坚克难的利器。
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