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沪中小学教师资格在首次注册后将不再是终身制

2012-09-29 09:09:00    作者:   来源:新华网  

关键词: 教师素养 教师继续教育 教师资格认证 终身制 中小学教师
[提要] 今年教师节前夕,上海市教委宣布,上海中小学教师资格在首次注册后将不再是终身制。依照此前颁布的《国务院关于加强教师队伍建设的意见》,将全面实施教师资格考试和定期注册制度,而定期注册制度就是要打破教师资格的终身制。

  今年教师节前夕,上海市教委宣布,上海中小学教师资格在首次注册后将不再是终身制。另据了解,今后北京教师资格也将不再享有终身制,取而代之的或是5年时限。依照此前颁布的《国务院关于加强教师队伍建设的意见》,将全面实施教师资格考试和定期注册制度,而定期注册制度就是要打破教师资格的终身制。

  上海取消中小学教师资格终身制

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  教师资格认证一直存在门槛过低的现象。师范院校的毕业生包括中等师范专业的毕业生,都能自然拥有一个毕业证。当下的教师资格认证的通过率,和律师、注册会计师相比,也“相当高”。门槛不够高又实施终身制,这对于教师职业能力的提高和队伍的优胜劣汰,都是一种抑制。所以,通过打破教师资格终身制,加强对教师素养的监督和提高,可以弥补门槛过低的制度缺憾。

  教师是知识群体,自身是否具有学习型性格,对于教育发展至关重要。而毫无例外的是,这些年,在“升学崇拜”、“成绩崇拜”的负面刺激下,教师只需要努力搞好题海战术就行了。因为不用实施探索性和互动性教学,教师汲取新知识的积极性和主动性降低很多。教师整体职业素养不高,研究能力不强,学习能力弱化,与教师资格认证终身化不无关系。

  而打破教师资格终身制,则有助于倒逼教师提升和强化学习型性格:不仅要成为分数引领者,更要成为好学和终身学习的引领者;不仅要成为升学率的维护者,更要成为教育新观念和新理念的引领者;不仅要成为各项制度的坚持者,更要成为积极改革者和探索者。

  当下,虽然教育系统也实施了聘任制、绩效工资等,但教育界的活力整体还不够强。因为教师身份和社会身份已经被固化了,缺乏有效流动。这些年,教育系统的职业倦怠普遍较高,教育惰性有所滋长,创造活力普遍不足,根源也在于这种固化的管理体制。

  因而,教师资格管理也应引入竞争体制、鲶鱼效应。通过“定期注册”等考核,让更多教师认识到,教师资格不再是“铁饭碗”,必须想方设法提高综合水平、竞争力,否则,就会被淘汰。机制有了竞争性,心态变积极了,职业倦怠、惰性过多、创造活力不足等现象就能得到有效克服。

  当然,为了避免定期注册陷入“考试经济”误区,有关部门应将定期注册费用纳入教师继续教育的公共财政范畴,让教师免费参与、免费考核,使打破终身制这件好事真正成为“教师喜欢,社会乐意,教育受益”的行为,成为现代化教育的推进剂。

孙海燕

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