保监会新班子聚齐 地方官员空降财险能人回归

　　项俊波上任即将满一周年之际，新一届保监会领导班子终于尘埃落定。

　　10月16日，保监会网站的领导名单中赫然增加了三个新人：副主席王祖继、主席助理李劲夫和主席助理黄洪。据知情人士透露，10月15日下午，有关部委来到保监会宣布了新一轮人事任命。

　　实际上，对于原太平财险董事长李劲夫、原广东保监局局长黄洪出任保监会主席助理，此前业内已有传闻，而作为原吉林省副省长，王祖继空降保监会副主席则令人有些意外。

　　圈外人王祖继

　　根据保监会现行的职务安排框架，领导机构由一正、四副、一纪委书记、两主席助理组成。今年3月19日，在原保监会副主席杨明生调任中国人寿集团董事长、党组书记后，保监会副主席就只有李克穆、周延礼和陈文辉三位。

　　根据公开资料，王祖继生于1958年，天津人，上海交通大学工业管理工程专业毕业，吉林大学经济学博士。历任国家计委办公厅副处级秘书、正处级秘书，国家开发银行正处级秘书、东北信贷局副局长、长春分行行长、业务发展局局长，综合计划局局长等职。2005年3月挂职担任吉林省省长助理，同年5月兼任省人民政府国有资产监督管理委员会主任，次年3月再兼任省发展和改革委员会主任，2008年1月任吉林省人民政府副省长。

　　上述简历显示，在工作经历上，王祖继与保险业并无直接的交集，其主要的金融工作经历也是来自国开行。据悉，任职吉林省副省长期间，他的工作分工是协助省长分管负责经济运行、建设、交通、信息产业、国有资产、安监、煤炭等方面工作。

　　不过，值得一提的是王祖继任吉林省国资委主任的经历。2005年5月26日，吉林国有工业企业产权转让及项目招商大会召开，对于外界来说正是吉林国企改革高歌猛进的序曲。而28日，吉林省国资委主任易人，在前一天还出现在大会会场的赵炳辉转任吉林省省委副秘书长，而两个月之前才经中组部派遣至吉林省挂职省长助理的王祖继兼任国资委主任。由副省级官员担任国资委主任虽然在国内不是首例，但这也再次证明吉林国企改革进入攻坚阶段，而从之后的改革成果看，王祖继也被认为是改革取得突破性进展的重要推动力。

　　从金融业转任地方政府，王祖继无疑比其他官员更加重视资本市场的加快发展。“资金是制约企业发展的主要瓶颈，不同的融资方式决定着发展的内在机制的形成。资本市场在提供资金的同时，还帮助和约束企业家完善经营理念和升级法人治理结构。”他曾撰文指出。

　　那么，从地方政府转任保监会，王祖继又将给保险业带来什么？对此，一位上市险企高管对记者表示，“保监会现在一直在强调‘跳出保险看保险’，我觉得这是个正确的方向。反而外面的人更能看出这个行业真正的问题，比如项俊波，虽然到这个月也就上任一年，但确实很快抓住了保险业的要害。”

　　另据一位接近监管层人士称，此前杨明生任职保监会副主席时主要分管资金运用、稽查局、消费者权益保护，而以后这部分可能由王祖继分管。

　　两位“老人”

　　去年，随着原保监会主席助理袁力赴任中国人寿董事长(目前为国开行副行长)，原保监会主席助理陈文辉升任保监会副主席，两个保监会主席助理的职位一直处于空缺状态，以至于坊间曾有传闻称，今后或将不再设置这一职务。

　　与王祖继的非保险业背景不同，此次两位新上任的主席助理黄洪和李劲夫均来自保险系统内部。

　　公开资料显示，生于1957年的李劲夫是财险业的“老人”，最早在中国人保广东分公司工作近20年，从支公司业务经理做到人保财险广东省分公司副总经理兼广州分公司总经理；2003年起，进入监管领域，历任保监会南京特派员办事处主任，江苏保监局副局长、局长；2008年6月起，赴京出任保监会任财产保险监管部(再保险监管部)主任；2011年11月，转战至太平财险任董事长。

　　这样的职业经历被业内形容为“打过仗，带过兵，监过工”，因此也无可争议地被评价为保险领域的能人。据悉，在他主政江苏保监局期间，江苏保费规模跃升全国第一。

　　众所周知，2008年以前，财险行业曾因手续费的无序竞争而乱象丛生，行业亏损严重。2008年6月，保监会一纸调令，李劲夫赴京为财险业把脉，而他也很快大刀阔斧地开始了行动，推出了被视为财险行业转向标的70号文。2009年，财险业即实现了盈亏平衡，并开始了此后的盈利周期。

　　巧合的是，去年11月，李劲夫调任太平财险董事长，而今年初以来，在商业车险费率市场化和交强险对外资放开等监管政策趋于放松的大背景下，财险市场再次乱象丛生，保监会也两度亮出黄牌以示警告。“这种恶性竞争再进一步加剧的话，今年整个财险业的承保盈利是很不乐观的，所以保监会也不得不再把李劲夫叫回来主持财险业务的工作。”上述险企高管认为。

　　而另一位新任主席助理黄洪的职业生涯也始终挂钩于金融业，今年52岁的他历任中国人民银行南昌中心支行党委副书记、副行长，江西保监局党委书记、局长，广东保监局党委书记、局长。

　　记者查阅广东保监局相关资料发现，黄洪在狠治保险中介上也与项俊波相似，是个铁腕人物，因此业内普遍认为广东保监局的监管力度其实较北京、上海强烈。