深度解读:岛城2012年企业工资指导线上涨

　　◆核心提示

　　6月25日,青岛市政府下发了《关于发布2012年企业工资指导线的通知》(以下简称《通知》),确定了本年度青岛企业职工工资上调标准,这无疑有助于青岛企业职工抵御越来越大的通胀压力,而关于该通知的执行情况和在当前经济形势下企业应对员工工资“逆势上涨”,也成为人们关注的焦点。

　　□　本报记者　关开亮

　　工资基准平均增长15%

　　《通知》要求,2012年青岛企业工资指导线以2011年该企业平均工资为基数,基准线为平均工资增长15%,上线为增长22%,下线为增长6%。企业应在工资指导线规定的下线和上线区间内,围绕基准线,根据本企业生产经营和经济效益情况,合理确定本年度工资调整幅度。

　　以2011年青岛市全市在岗职工平均工资为32763元这一数据为例,2011年之后职工年平均工资变化应为32763元×(1+15%)=37677.45元；按照指导线上线计算为32763元×(1+22%)=39970.86元；按下线计算则为32763元×(1+6%)=34728.78元。这意味着在企业经营与效益允许,没出现经济困难的情况下,全市在岗企业职工年均收入有望比去年平均增长4914.45元,最多涨7207.86元,最少涨1965.78元。

　　青岛人社部门相关负责人表示,工资指导线制度是国家对企业工资分配进行宏观调控的一种手段,其目的是在国家宏观指导下,促使企业的工资微观分配与国家的宏观政策相协调,引导企业在生产发展、经济效益提高的基础上,合理确定工资分配,不断提高普遍职工工资水平。记者从青岛市物价局获悉,今年5月青岛市居民消费价格总水平(CPI)环比下降0.4%,同比上涨2.8%,同比涨幅较上月回落0.5个百分点。可以预见,这次工资上调对企业职工缓解经济压力有重大意义。

　　“现在物价涨的这么厉害,工资要是不跟着涨,还怎么过日子?”《通知》的下发让在李沧区某纺织企业工作的张敏菊女士很是期待,但她也坦言,她更关心《通知》能否有效执行。

　　配套措施助力执行

　　青岛市人社局相关负责人表示,为了使企业落实每年度全市制定的工资指导线,青岛市人社局制定了《青岛市落实企业工资指导线实施方案备案办法》,要求企业每年在政府发布年度企业工资指导线30日内,制定落实工资指导线实施方案,方案内容须包括企业基本情况、经济效益状况等。“这也是考虑到工资指导线不具备强制力,才制定相关的政策来对企业进行监督。”该负责人说。

　　按照规定,企业要在每年4月底前将上年度工资指导线实施方案及执行情况报送人社部门备案,企业未按照规定制定工资指导线实施方案,或者没有通过职工或职工代表大会通过的,不予备案,企业在备案中有弄虚作假的要重新备案。对工资指导线实施方案逾期未备案的企业,由人社部门给予警告,责令限期改正；逾期不改正的,处以2000元以上10000元以下罚款。

　　“《通知》的下发增加了企业的压力,利润缩减是肯定的,但如果我们不提高职工工资待遇,招工难还会愈演愈烈。”四方区一家制衣公司的吴经理告诉记者,如果行业内部都能严格遵守《通知》,统一薪酬,对留住熟练工人是很有益处的,由于青岛工资水平过低,技术工人向南方流失情况时有发生。

　　“无法节流,我们只能开源,这对公司既是压力也是动力。”吴经理补充道。

　　“逆势上涨”需政策支持

　　目前,在已发布企业工资指导线的12个省区市中,半数省区工资指导线与2011年工资指导线相比涨幅下调,青岛市也略有下调:2011年基准线为15%,上线为23%,下线为6.5%。究其原因,主要是受企业利润下降影响。

　　据业内人士分析,在今年经济态势的大背景下,整个经济增长幅度和过去前几年相比还是有所放缓,一些以出口为主的企业目前的经济效益并不乐观。

　　北京大学中国国民经济核算与经济增长研究中心副主任蔡志洲表示,在企业利润下降的大背景下,员工的工资很难“逆势上涨”。他建议,应进一步推进结构性减税来维持企业经营利润。既要考虑到工资增长是否会增加企业成本,是否造成中小企业的经营困难,又要考虑到收入差距、物价水平等给社会公众造成的生活压力,这样才能更好地维护企业的利益,进而保障员工的基本利益。

　　“企业与员工相比,虽处于强势地位,但不应承担起经济发展的全部义务。”吴经理对蔡志洲的建议高度认可,他希望在企业提高员工收入的同时能够得到政府在政策上的回报性支持,只有得到类似结构性减税的政策支持,企业和员工的利益得到合理分配,“逆势上涨”才不会是“不可能完成的任务。”