4大类39个指标考核县域科学发展

　　本报济南7月5日讯　为全面客观评价县域科学发展情况,形成以市为单位整体提升县域综合实力的新体制机制,省委办公厅、省政府办公厅近日发布“县域科学发展年度综合评价及考核办法(试行)”(以下简称“办法”),按不同权重设39个定量、定性指标,对17城市116个县级单位在经济发展和提质增效、转方式调结构和自主创新、社会发展和民生改善、绿色发展和节能减排等四大方面的进展情况进行年度评价考核,考核结果通报表彰。

　　经济发展和提质增效方面主要设定人均GDP总值及增长率、地方财政收入及增长率、社会消费品零售总额及增长率、高新技术产业产值占规模以上工业产值比重及升降幅度、研发投入占地区生产总值比重及升降幅度、发明专利申请量和授权量及增长率等14项指标,体现调整优化经济结构、转变发展方式、提升发展质量和经济效益等内容。

　　社会发展和民生改善方面主要设定人均教科文卫事业费支出及增长率、城镇在岗职工平均工资及增长率、城镇在岗职工平均工资增速与GDP增速之比,农民人均纯收入及增长率、农民人均纯收入增速与GDP增速之比等14项指标,体现保障和改善民生、居民收入增长与经济增长同步以及基本公共服务均等化等内容。

　　绿色发展和节能减排方面主要设定万元GDP能耗及降低率、耕地保有量和基本农田保护面积达标率、累计主要污染物削减率等5项指标,体现节约能源资源、保护生态环境以及可持续发展等内容。

　　约束条件主要设定重大安全生产事故、重大食品安全事故、重大群体性事件、重大环境污染事故、重大违法用地事件、计划生育达标情况6项定性指标,切实把各方面的积极性、主动性和创造性引导到好字优先、转型升级、实力增强上来。

　　记者了解到,39个指标中有33个为定量指标,6个为定性指标,以定量为主、定量与定性相结合原则,对全局性、导向性指标赋予较大权重确定考核指标。对17城市,除属于城市经济的18个中心城区和辖区内设置街道办事处、无乡镇设置的6个区外,其他25个区和91个县(市)共116个县级单位,列入全省县域科学发展评价考核范围,一年一考核,三年一表彰。

　　具体表彰奖励办法为:对综合实力、跨越发展、两个同步提高位居第一的市进行通报表彰,对116个县(市、区)三年综合实力排序前10位、跨越发展前10位、“两个同步”增幅前10位的县(市、区)进行通报表彰,并给予资金奖励(不重复奖励)；对在全省以及全国县域科学发展中发挥典型示范作用、作出特殊贡献的县(市、区),进行通报表彰,并给予资金奖励。首次考核以2008年为基础数据,根据2009-2011年三年综合评价考核结果进行表彰奖励。