地沟油为何能流向餐桌？

　　用油量大的饭店，一锅油多次利用已是很平常的事，油的来源更是不敢保证

　　近日，公安部首次全环节破获以地沟油为原料制售食用油的重大案件。潲水油流向餐桌的传闻也终于得到了官方证实。

　　需求

　　河南省平顶山市某小饭馆的店主郭晓艳向本报记者透露，她们店所在的一条街上有很多做餐饮的，都去本地的批发市场买散装油。“一斤6块钱左右，都是没有商标的大桶装，可以散买。”郭晓艳表示，在超市里购买1斤差不多要十块钱，这儿便宜一半。“说没问题那是假话，但如果真用那么贵的油，小饭店哪里还有什么利润？”她对记者说。

　　处罚

　　“最近风声很紧，做地沟油买卖的人都在避风头。”一位餐饮业人士向本报记者透露。他表示，使用地沟油已经成为小餐馆和路边摊的常态。该人士还表示，以前对地沟油事件的处理，只是罚款，罚几万元钱，根本起不到震慑作用。“因为利润大啊，那些人被罚之后还会继续干下去，有些搞得还更大”。

　　辽宁论典律师事务所王效发律师对此解释说，此前对地沟油事件的处罚不能严格执行涉及两个问题，一方面是目前还没有明确的标准去断定地沟油的有害性，另外就是不排除有些地方政府为了税收以罚代刑的行为。但王效发也对本报记者表示，今年5月1日通过的刑法修正案，已经将食品安全问题的处罚标准描述得更具体更清晰。“这次的地沟油事件，一旦有害性检测标准成立，必定会有处罚，这也是一种警示。”他说。

　　而在今年6月，国务院法制办公室副主任袁曙宏曾发表文章称，基层和一线确实存在执法人员不足、执法经费不够、技术装备缺乏等问题，一定程度上影响了食品安全监管成效。但这似乎不是食品安全事件多发、高发的主要原因。在袁曙宏看来，如果不严厉执法，那么体制再顺、人员再多、经费再足、设备再新也是徒劳。

　　监管

　　在北京从事餐饮业十几年的赵先生，向记者表示，用油量大的饭店，一锅油多次利用已是很平常的事，油的来源更是不敢保证。“但我做了这么多年了，并没有那个单位专门检查油的。”赵先生说：“而且问题比较大的是批发市场的散装油。”

　　此次由国务院食品安全办、公安部会同有关部门联合召开的电视电话会议上，有关部门表示在全国部署开展严厉打击“地沟油”违法犯罪专项行动中将加强对餐饮服务单位、粮油批发市场以及食用油、食品和其他相关企业的监督检查，强化现场检查、检验检测，及时发现、查处各类违法违规行为。

　　会议决定将在33个大、中城市开展餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点，实现餐厨废弃物资源化综合利用。对此赵先生表示，目前他的餐馆并没有单独的隔油设施。“餐厅所在的大厦倒是有一个，但收集起来的油脂是归物业管。我不知道具体去往哪里了。”他说：“我们的规模算中等，一些大餐厅隔油设施过滤出来的东西大部分都是餐厅自己处理掉，想卖给谁是没人管的。”

　　一位不愿透露姓名的人士对本报记者表示，此前对餐馆的管理中确实存在责任交叉的地方，譬如说餐馆，工商局、卫生局和质监局日常都会对餐馆进行管理，但具体到油的问题到底归谁管，其实并没有明确的规定。所以才会在出现问题时互相推诿。记者也从此人士处了解到，最近由公安部牵头进行的“打四黑除四害”活动，地沟油是其中一项，工商局、卫生局等部门的主要职责是辅助，帮助公安部开展工作，具体的整治方案也正在设计中。

　　“许多油都是掺了好的色拉油或者棕榈油，肉眼很难辨别，给质量检测带来了一定难度。”赵先生对记者说。据了解，北京市食品安全监控中心在筛查了地沟油可能涉及的80多个技术检测项目后，找到了查出地沟油的4类有效指标，初步建立了地沟油检测的指标体系。公安部从浙江、山东等地查获的多份可疑“食用油”样本，正在陆续送北京市食品安全监控中心检测。