2010-08-17 10:16:00 我要评论
来源: 大众网-齐鲁晚报 撤销村建制社区选党委
为了克服撤村成立社区的困难,诸城市委、市政府经过调研,于今年6月21日出台文件,决定撤销全部行政村,重新选举产生208个农村社区党委,同时,依法选举产生社区居民委员会,让农村社区成为诸城新的社会基层组织单元。
为让社区合并顺利进行,诸城市采取了“三不变、两不降”的措施,即建制村撤销后,原村集体资产、债权债务不变;原村资产形成的收益权属关系不变;原村的土地承包关系不变;原村村民的福利待遇不降;原村干部的补贴报酬标准不降。
此外,对村集体的债权、债务等问题,通过探索推行集体产权制度改革等办法逐步加以解决;而对于落选的村干部,诸城相关部门负责人表示,在社区成立之后,由社区党委根据其本人意愿安排适当工作,而且在明年全省村“两委”换届结束之前,原补贴报酬标准和发放渠道不变。
年省3000万元干部补贴报酬
村民们的后顾之忧解除之后,以家族为圈、村庄为界的传统观念开始淡化,聚合居住的意愿增强,截至目前,诸城共有78个农村社区开工建设住宅楼952栋,建成后可容纳1.8万户居民入住,已竣工756栋,1.3万户居民搬进了新居。
以社区为基本单元发展农村经济,实现了生产要素在社区范围内的流动聚集。目前,诸城各农村社区已建起300多个特色产业园区,在社区范围内发展农民专业合作社835家,跨村庄流转土地15.6万亩。
行政村的撤销,还大大降低了运行成本。据统计,诸城市208个农村社区共选出“两委”成员1538人,比原村干部减少2967人。仅村干部补贴报酬一项,每年可节省资金近3000万元。
“撤销行政村,村民变居民,不仅仅是从表面上消除‘农村人’与‘城里人’的身份界限,那些附在身份背后的社保、教育、医疗等各项制度也将逐步与城市居民看齐,70万村民将变成城里人”,在接受记者采访时,诸城的相关部门负责人这样描述村改居的前景。
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