昨天，记者从联通、网通总部获悉，国家信息产业部已就这两家运营商开展“长途公用电话”业务的商用给予批准。在上海街头，名为“ＩＰ超市”的联通长途电话亭已悄悄出现，国内长途价格仅为每分钟３角。
在公用电话亭这块“食之无味，弃之可惜”的市场上，联通和网通闻到了奶酪的气息，目标直指学生、外来务工者等低收入群体。而一场围绕公话市场的“入侵”和“保卫”战斗正逐步深入。
获得信产部“令箭”，联通以资费优势抢夺长话低端市场
有了信产部的“令箭”，两家公司就可以堂而皇之地在全国范围内开展长途公话业务。
信产部下发给联通的通知写道：“原则同意你公司以电话专用终端直接接入国内固定长途电话网或ＩＰ电话网，在全国开展固定长途直通电话业务商用试验。国内长途通话费为０．４元每分钟，但可浮动２５％。”其中“固定长途直通电话”，就是“长途公用电话”，所谓“直通”，就是绕开老中国电信的市话线路，直接接入联通自己的长话网。
网通总部有关负责人告诉记者，他们也得到了这样的批复，经历重组后的网通集团将得以在南方中国电信的地盘打开一个缺口。
记者来到本市东北角长海路上的一家“ＩＰ超市”。这里地处市郊接合部，联通数据与固定通信业务部副总经理马继平说，“我们要把电话亭设到电信的公用电话覆盖不到的地方”。在这家ＩＰ超市里，南腔北调此起彼伏，看来联通的定位还颇为准确，抢夺电信遗留下的低端市场：外来务工者。
联通把ＩＰ超市的优势归结为“服务”：在电话亭内，有舒适的座椅，并且有挡板将通话者隔开，保护他们的隐私。但记者在ＩＰ超市打电话给马继平，他在电话那头说：“你那边这么吵，还以为你在开会呢。”其实，真正吸引消费者的是资费。记者结账时发现，国内长途每分钟收费仅０．３元，比普通ＩＰ电话的０．４元更便宜。奥妙在于，ＩＰ超市实为长途直通电话，绕开了电信的市话网。
同样在全国推行“ＩＰ超市”业务的网通在上海却按兵不动。“ＩＰ超市的概念，实际上是网通率先提出的。”网通上海分公司总经理周仁杰告诉记者，“我们在技术和政策上都没有问题，但这个业务很敏感，尤其对电信来说”，实际上，只要网通集团内部授权，即可在上海开展长途公用电话业务。
中国电信一直用警惕的眼睛看着两家运营商进入自己的世袭领地。联通去年７、８月在山东推行ＩＰ超市业务时，当时尚未分拆的电信立刻提出异议，认为联通没有该业务的经营权。电信提出两条理由，一是联通虽可经营ＩＰ电话，但利用ＩＰ网实现公用电话，是一项新业务，需重新审批；二是长途直通电话不需走电信的市话线，这需要得到信产部的认可。于是，中国电信会同通信管理局和当地工商部门对ＩＰ超市进行检查，话机也被强行拆除。
在山东等地，只要联通开设一家ＩＰ超市，电信就“贴身紧逼”，在旁边设一个公用电话亭，且给代理商的返利比联通更高。
“联通发展长途公用电话的初衷之一，就是为了省去和电信市话网互联互通的麻烦。”马继平坦率地说。现在，长途公话用直通的方式绕开矛盾，联通感到了“无障碍通道”的畅快。公用电话亭已经成为城市中渐渐远去的背影，但这并不代表公用电话业务的萎缩。相反，随着家庭电话市场渐趋饱和，公用电话市场重又散发出诱人的芬芳。２００１年，公用电话的营业收入占到中国电信总营收的１６％，电信用ＩＣ卡和校园２０１卡等业务牢牢把握着最大的一块公话市场。
“电信在固定业务上给我们剩下的空间已经不多了，我们要争取每一个市场空间。”联通一位负责人承认，联通用电信舍弃的电话亭形式搞长话，就是便于集中十几个电话机终端用专线连接，挖掘电信留下的市场空间。
这块“细分”后的市场，效果令人满意。周仁杰告诉记者，在网通ＩＰ超市做得最好的宁波，一部电话机一天下来的营业额就可达到１０００元；而在上海的联通ＩＰ超市，每个电话亭月均营业额数万元没有问题。
在电信分拆后，ＩＰ超市将成为网通抢夺南方固话市场的利器。而联通在南北两地仍将受制于新电信和新网通，不得不“见缝插针”地去打破当地独家垄断。ＩＰ超市对于两家各有其重要的战略意义。
有了信产部的“通行证”，联通计划今年在全国铺设十几万个电话机终端。毫无疑问，在公用电话这一新开辟的市场，不久就将狼烟四起。
