◆新华社记者谢云挺朱立毅
　　高额赞助费，是阻断农民工子女到公办学校就学的主要原因。
　　虽然国家对教育收费作出了明确规定，有关方面也对乱收费行为
进行了严厉打击，但记者近日在杭州市部分学校暗访时发现，情况远
不能让人乐观。
　　开学后不到一个星期，记者以外地生源家长的身份来到杭州市西
湖区长桥小学，佯称为在老家读二年级的孩子办理借读。学校教导主
任很为难地说：“学校已经开学，办理入学手续比较麻烦。而且二年
级的班级已经有42个学生，这是教育部门规定的最高限额，再安排学
生入学很困难。”记者着急地说：“孩子在老家没人带。希望学校帮
帮忙，想想办法，看能不能挤进来？”教导主任沉吟一会儿表示，难
度比较大，但可以想想办法。“怎么收费呢？”记者问。“本地孩子
一学期费用大概是800多块，外地的孩子还要每个学期多交200元借读
费。你的孩子是超出班级名额的，现在又不可以明收赞助费，你就买
个乒乓球台、篮球架或者空调之类的，1000到2000块钱左右吧。”教
导主任说。记者表示买这些器材太麻烦，教导主任给记者出主意：“
你可以把钱直接交到学校的财务上，等学校买了器材，再把发票给你
们。”见到校长时，校长开的价码与教导主任的差不多。不过，校长
告诉记者“直接把钱拿过来就可以了”，但“你们要写一个条子，就
说是你们自愿捐的这笔钱”
　　。记者又来到杭州市上城区一所颇具规模的小学，同样提出要为
孩子办借读。记者问校长：“学校的收费怎么样？”校长说：“一个
学期的费用是几百块钱，包括杂费、课本费、代管费和午餐费等，但
你们是转学插班生，还得另交13000多块钱。”记者不解：“这是什
么费用？”校长算给记者听：“外地孩子来念书，按小学6年计算，
要交2万块钱。但你们打算三年级转过来，在这里只念8个学期，所以
只交13000多元就够了。”记者还是不解：“这到底算是什么费用呢？
”校长一时语塞：“这个也说不清楚……钱是交给区教育局的，并不
是我们收，和我们没有什么关系。如果可以转学，我们会给你区里教
育局的一个账号，你们直接打进去就可以了。”这位校长还一再强调：
“区里让我们把钱交到他们那里，也是为了让我们安心办学，减少我
们的麻烦。
　　”第二天，记者以外地学生家长的身份打电话给杭州市上城区教
育局，问是不是要交这笔钱。一位工作人员说：“你们可以不交，学
校也不会强要你们交，可关键是学校会不会要你。”记者又问：“是
不是要把这笔钱交到区里来？”这位工作人员答复：“这笔钱是交到
区教育局的一个基金里的，具体怎么交，你们去问学校，他们会告诉
你们怎么办手续的。
　　”记者打电话给教育局的计财科，计财科的工作人员答复说：“
我们从来没规定外地生非要交这笔钱，但如果你们一定要到这所学校
里来，那么就交一点赞助费，具体收多少钱，我们也没有规定，你们
自己和学校商量。”工作人员还提醒说：“你们如果要交钱，就要写
个自愿捐赠的说明。杭州市有规定，不能收赞助费。如果不是自愿，
我们绝对不收你们的钱。”
　　农民工子女上学
　　收费与当地学生
　　一视同仁
　　国务院办公厅2003年9月转发的教育部等部门关于进一步做好进
城务工就业农民子女义务教育工作的意见要求，进城务工就业农民流
入地政府要制订其子女接受义务教育的收费标准，减免有关费用，做
到收费与当地学生一视同仁。
　　减轻进城务工就业农民子女义务教育费用负担的措施还有：根据
学生家长务工就业不稳定、住所不固定的特点，制订分期收取费用的
办法；通过设立助学金、减免费用、免费提供教科书等方式，帮助家
庭经济困难的进城务工就业农民子女就学；对违规收费的学校，教育
行政部门等要及时予以查处。
　　此外，为进一步做好进城务工就业农民子女接受义务教育的经费
保障措施主要有：将进城务工就业农民子女义务教育纳入城市社会事
业发展计划，将较多承担进城务工就业农民子女就学学校的建设列入
城市基础设施建设规划；流入地政府财政部门要安排必要经费，保障
学校接收进城务工就业农民子女接受义务教育，对接收学生较多的学
校给予补助；城市教育费附加中要安排一部分经费，用于进城务工就
业农民子女义务教育工作；积极鼓励机关团体、企事业单位和公民个
人捐款、捐物，资助家庭困难的进城务工就业农民子女就学。