7月24日，新华社披露了中央军委主席江泽民日前签署命令，颁
布施行《中国人民解放军合成军队战斗装备保障条令》的消息，引起
海内外军事专家的注意。该条令是中国大陆第一部以适应未来信息化
条件下合同作战、全面规范合成军队战斗装备保障行动的军事法规。

　　台湾“汉光20”演习：规模最大、时间最长的一次
　　据台湾媒体报道：7月22日早6时，2000多名台海军陆战队员在空
军战机的掩护下，在台湾南部的屏东枋山乡加禄堂海滩抢滩登陆，现
场报道说，空军战机飞过加禄堂海滩，一面实施空中掩护，一面对陆
上目标进行轰炸和射击；台海军爆破大队紧随其后，启动水中爆破装
置，清除滩岸障碍。等障碍清理得差不多后，登陆部队在武装直升机
的掩护下，乘坐两栖登陆艇冲上海滩，占领阵地，架起哨所。后续部
队经过大约7轮行动，完成了抢滩任务。
　　上午10时15分起，台200多名空降兵在潮州镇进行了代号“联云”
的空降演习，稍后，他们还会同从加禄堂赶来的登陆演练人员一道，
与赶来的“守军”展开了激战……
　　同一时刻，在台湾南部外海，代号“海鲨操演”和“联勇操演”
的海空联合反潜作战演习也在紧锣密鼓地进行着。
　　这是台湾一年一度进行的“汉光”军事演习，始于1984年，但今
年可谓是规模最大、时间最长的一届，将从4月一直持续到11月。
　　6月，汉光演习已经进行了为期6天的计算机兵棋推演；7月21日，
台军两架幻影战机从新竹基地起飞，并顺利完成战备跑道起降等任务；
7月22、23日台军陆续在屏东、东部花莲外海举行陆空协防、飞弹试
射、两栖登陆等密集操演———“汉光20”军演几乎与大陆的东山岛
军演同时进入了大规模实战集结演练阶段。
　　据悉，台军方为了此次演习费尽苦心。仅仅幻影战机公路起降一
项，军方就从南到北设置了新竹空军基地、仁德秘密基地以及台南机
场三个调度指挥中心。
　　美国“夏季脉动2004”：首度动员7个航母战斗群
　　“夏季脉动2004”是美国海军第一次检验其21世纪新战法———
“舰队紧急反应计划”的大型演练，其目标在于通过加强美国海军的
战备能力，为美国总统应对国家危机或者全球热点提供足够的军力。

　　根据军方的方案，在真正遇到危机的时候，“舰队紧急反应计划”
将使美国能在30天时间内向全球任何一个热点地区同时部署至少6个
航母战斗群，另外2个航母战斗群则可以在90天内布防，并具备随时
准备增援或者轮换的能力。
　　据美国海军军方网站透露，“夏季脉动2004”演习将持续到今年
8月。这场演习从6月就开始了，是美国首度动员7个航空母舰战斗群(
占美国现役12艘航母的半数以上)，在五大海域同时举行的大规模军
演———其动员规模甚至超过了2003年3月“伊拉克自由”行动中6大
航母联合作战时的规模。
　　美海军在此次演习中不仅实施了多项水面、空中、水下、以及登
陆演练，还参加了包括计划部署、集体行动、联合多国行动等多个项
目的演练。
　　在此次大规模军演中，美海军舰艇和飞机在大西洋、太平洋、阿
拉伯海、波罗的海、地中海、红海以及日本海和波斯湾，共参与了超
过13场各种演习。
　　7个航空母舰战斗群包括：“企业号”、“杜鲁门号”、“华盛
顿号”、“里根号”、“肯尼迪号”、“斯坦尼斯号”和“小鹰号”。
　　据美军方透露，“小鹰号”航母7月19日离开日本的横须贺母港，
两天后进入可以对中国大陆发动攻击的有效范围内，之后经过台海东
部海域，到达西太平洋的演习地点，与美军“斯坦尼斯号”、日本海
上自卫队舰艇会合后，进行海空及海上联合演习。
　　这样，如果再加上到达加利福尼亚母港圣地亚哥的“里根号”，
同一时期内美在整个太平洋区域的航母数就增加到3艘———“小鹰
号”、“斯坦尼斯号”和“里根号”。
　　焦点
　　解决台湾问题“时间表”明晰化
　　◆北京联合大学台研所所长徐博东
　　据有关媒体报道，日前中央在北京举行了一次“极其重要”的会
议，会议发出重要信息，重提解决台湾问题的“时间表”———“台
湾问题不能无限期拖下去”，“虽然这个世纪的头二十年是中国发展
机遇期，但不排除在这一期间解决台湾问题”。
　　“时间表”清晰化
　　一石激起千层浪。消息传开，海内外媒体议论纷纷，台湾朝野更
是高度关切。国民党大陆部主任张荣恭即说：“两岸的恶性互激，将
导致军事斗争不断升级”，“由于两岸政治关系渐行渐远，导致北京
的危机感日高，愈加倾向对台独作出激烈反应”，他呼吁陈水扁当局
“不可不慎”……
　　关于大陆制定解决台湾问题“时间表”的话题，几年之前就曾经
一度热炒。去年陈水扁公然抛出2006年“制宪”、2008年实施“新宪”
的“台独时间表”后，大陆是否会制定相应的“统一时间表”，一时
间也曾引起人们的普遍关注和猜测。但是，像这次由香港《文汇报》
公开出来放话，明确提出大陆解决台湾问题的“时间表”，依笔者的
记忆，尚属首次。而且值得注意的是，消息披露之后，大陆官方迄今
并未出面加以否认或者有所“澄清”，显见并非空穴来风。
　　人所共知，“台湾问题不能无限期拖下去”，这是大陆官方特别
是涉台官员经常挂在嘴边的一句话。然而，至于“不能无限期拖下去”
究竟是何概念？是十年，二十年，抑或五十年？却一直没有人能够说
清楚。如今，这一概念清晰了：“这个世纪的头二十年是中国发展机
遇期，但不排除在这一期间解决台湾问题”。
　　不能无限期拖下去
　　仔细琢磨这一“时间表”，笔者认为，至少有以下三大特点：
　　其一是时间段上的“明确性”。既然是“统一时间表”，自然在
时间上要规定一个比较明确的期限———这个世纪的头二十年，也即
从2004年到2020年这16年的时间之内，“不排除在这一期间解决台湾
问题”，以此强烈表达了“不能无限期拖下去”的决心和意志。这实
际上等于立下了“军令状”。
　　其二是策略思想上的“灵活性”。“统一时间表”披露出来之后，
外界不少人说大陆要在“2020年统一台湾”，这是一种错误的解读。
如果真是这样，那么这等于是大陆“自缚手脚”的愚蠢举措。其实这
一“时间表”有两方面的含义：一是说“不排除”但并没有说“一定
要”在本世纪头二十年解决台湾问题，也就是说时间仍有可能会延长；
二是两岸统一的时间也有可能会“缩短”，即在2020年之前“这一期
间”的任何一个时间点，都有可能提前解决台湾问题。因此，这一“
时间表”又具有很大的“灵活性”或曰“伸缩性”。
　　主客观形势在不断发生变化，话说得太满太死，搞得不好，不但
会“自缚手脚”“弄巧成拙”，还有可能会使自己陷于被动，反而不
利于早日解决台湾问题。
　　可见，“统一时间表”预留了回旋的余地和调整的空间，这显然
是科学的，也是最聪明的策略。
　　三是遏制“台独”的针对性。近几年来，岛内“台独”势力日趋
猖獗，其中一个重要原因就是他们误判形势，以为大陆要“和平崛起”
，要抓住本世纪头二十年的“战略机遇期”埋头苦干，一心一意发展
自己，他们即便由着性子胡闹，大陆也不得不吞下苦果，一时间，“
台独无害论”在岛内甚嚣尘上，欺骗了不少善良的台湾民众。更有甚
者，李登辉公然声称2008年是台湾“独立建国”的关键点，这显然是
针对北京举办奥运而来。而陈水扁更明目张胆地提出2006年“公投制
宪”、2008年“实施新宪”的“急独时间表”。针对这种情况，大陆
适时提出“统一时间表”，公开申明“虽然这个世纪的头二十年是中
国发展机遇期，但不排除在这一期间解决台湾问题”。也就是说：“
台独时间表”也就是“统一时间表”，“台独”势力胆敢踏大陆的底
线，真的把他们在“大选”期间抛出来的“台独时间表”转换成政策
加以推动实施，那么大陆将“不惜一切代价”制止“台独”，提前解
决台湾问题，决不手软。这是对李登辉、陈水扁之流及其背后的怂恿
者的当头棒喝，具有很强的针对性。
　　“战略机遇期”是“斗”来的
　　大陆此时此刻主动出击，提出解决台湾问题的“时间表”，从一
个侧面反映了当前台海局势的严峻以及大陆对台政策策略的调整。这
一政策策略的调整显然是适时的，完全符合逻辑的。它既与当前遏制
“台独”的对台中心工作任务相配套，又和“以经济建设为中心”、
“抓住战略机遇期发展自己”的基本国策并行不悖、相辅相成。随着
时间的推移，必将愈来愈显现出它的巨大威力。
　　须知，“战略机遇期”是“争”来的、“斗”来的，而不是谁“
恩赐”给我们的！大陆的“统一时间表”出来了，这等于是给“台独”
画了个圈圈———就像是如来佛的手掌心，倒是要看你敢不敢、能不
能跳得出去！
　　背景
　　美军围堵中国海路
　　◆杨茂东
　　“夏季脉动2004”为何在中国家门口
　　7月中旬至8月间，美国海军7艘航空母舰云集在西太平洋，历时
两月的“夏季脉动2004”演习将因此达到高峰。这场围着中国出海口
展开的有史以来最大规模的军演，被视为针对人民解放军在东山岛举
行的军演而来。按法新社援引一名防卫专家的说法，它“不仅是向朝
鲜发出信息，更是向中国发出信息”，“表达美国维护台海以及台湾
现状的坚定决心”。它将用具体的技术指标向中国表明，美国有能力
同时进行东西两场战争，并在第一时间回应中国大陆对台湾岛可能的
突袭。
　　在此之前，五角大楼正式宣布将对驻外美军进行兵力大调整，中
国是这次战略运作的主要针对目标之一。在夏威夷，美军将驻扎两个
航母战斗群，在关岛,将增派2-4艘攻击潜艇。这样，尽管兵力有所减
少，但美军在太平洋的作战能力反而得到大幅提升，更加靠近台海这
个潜在冲突点。
　　一般认为，上述事态进一步显示，在因“9·11”事件引发反恐
战争而停顿了3年后，美军重新启动了将战略重点转向亚太地区的进
程。中国军队将被升格为美军主要的战略对手。
　　这一判断是合乎实际的，但还需稍稍补充一下，使之更加完整。
从全局来看，在美国向海外投射军力的欧洲、中东、亚太三大板块中，
由于欧洲大陆业已风平浪静，美国削减在那里的军事存在是必然的动
作。但对于中东而言，通过伊拉克战争，美国对这一世界石油中心产
区已拥有了实质性的掌控权。可以预言，今后无论出现何种变局，美
国在伊拉克的军事存在都是不会撤走的。
　　在亚太地区，美军正在进行中的重大战略运筹，可被看作是对第
二个战略重心的构建，它清晰地表现为针对中国的出海口和能源运输
海路的系列兵力部署，从东南亚一路铺到中东。美军以超然姿态显示，
它将把这条海路的军事主控权牢牢地握在手中。
　　围堵中国出海口
　　在大调整之后，美军的全球战略重心将表现为两点而非一点。由
于总兵力不足，美军的全局蓝图特别强调兵力在这两点之间弹性、快
捷、高效地机动，美军航母在这两点之间的连线上的往来巡视，正好
与其对中国能源运输线的掌控重叠。这又一次显示出美国全球军事战
略的灵魂，仍是维护美国治下的和平，并以此为理由确保美国对世界
石油资源的掌控。美国对中国海路的围堵，便是为贯彻这一灵魂思想
而进行的战略预防，以未雨绸缪之态，阻止未来中国在中东石油资源
问题上对美发起重大挑战。
　　美国国会下属的“美中经济和安全评议委员会”在6月15日发布2
004年年度报告中声称，“中国日益增加的能源需求及对进口石油的
依赖，正迫使其奉行可能削弱美国能源和安全利益的能源政策。所有
这些事态发展都对美国的政策构成了严峻挑战。”这一报告几乎与美
国防部公布《驻外美军部署调整计划》同步宣示，恐怕并非巧合，它
可作为美军树中国为主要战略对手之深层动因的最新佐证。
　　美国闯进中国“家宅”滋事
　　如果美国仅仅出于对资源竞争的担忧和预防而合理且有节制地作
为，中国并非无法接受，并曾多次含蓄地表示过，并不排拒美国在亚
太地区的军事存在。过去几十年间，在美国警戒下的国际油路基本上
是安全畅通的，美国虽高度介入中东事务，却并未干预各大石油国的
自由贸易。对美国在其中发挥的正面价值，中国并未忽视。但是，在
这次军事重心东移或曰构建第二个战略重心的过程中，美国政府的行
为正在超出“合理且有节制”的尺度，它竟尝试改变过去对“一个中
国”的长期承诺，用军售鼓励台湾分离势力，进而通过这次军演作出
将直接介入未来台海冲突的态势。
　　这一异常事态令中国人不能不产生强烈的怀疑:美国人是否把“
战略预防”和“实力遏制”的游戏玩得过火了?这位自封的“世界警
察”是否已越了界，滥用其可疑的强力，企图闯进一个大国的家宅?
果真如此，中国将在国际法和普世道义的基础上，运用实力，向美国
显示它拥有对战争与和平的独立定义权。过去几十年间，中国已多次
这样显示过。
　　在中国目前应对“台独”的军事预案中，美国因素已被列入主要
考虑中。这次在东山岛进行的军演重点操练争夺台海制空权，乃是对
中国正日益加速的军事现代化的一次检阅。与美国的超级军力相比，
中国现代海空力量虽然用于进攻远远不足，但用于防守却不可小觑。
在军事上，防守是一种比进攻更为有力的作战方式，以本土为依托的
空战所具有的优势，曾在二战时期英伦上空的空战中得到过展示。
　　在过去的军演中，中国还曾演练过攻击航空母舰的各种战术，中
国先进的导弹系统及其他业已成形的“撒手锏”，对美国航母构成了
致命杀伤力。可以预见，中美之间发生直接交战之时，便是航母这一
战略武器退出历史主演舞台之日。
　　不无讽刺的是，被美国视为潜在的最大军事威胁的中国，正运用
非军事的经济力，扩大其在韩国和东南亚的影响，与邻国呈现高度亲
和状态。而作为世界最大经济体和全球化倡导者的美国，却在中国邻
邦中扮演挑拨者的角色，谋求把它与东南亚各国的“传统友谊”转化
为直接的军事联系。布什政府诸如此类的片面军事行为，显然已违背
美国国内制度的本性。由此也可以看出，美国新保守主义对国家利益
和国际权力的最大化追求与实际生活的严重脱节。花架子的“夏季脉
动2004”演习正是这一脱节的集中表现，在正致力于发展经济的东亚
和东南亚各国中，它实在显得有些不伦不类。