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如果一家企业的购买量达到50亿包，中国消费者在购买利乐砖产
品的同时，就至少要花费20多亿元购买利乐的包装。按照国内企业同
类产品的价格，每个包装至少便宜10％，一年最低则可节约成本几千
万元
随着我国乳品业及饮料业的飞速发展，伊利、光明、蒙牛等一大
批乳业及饮料品牌通过无菌包装方式，进入了百姓的日常生活。然而，
没有多少人知道，在这些企业的背后，是一个庞大的包装设备和材料
市场；而这一市场9成以上的份额却长期被瑞典一家跨国巨头———
利乐公司所垄断。自去年下半年以来，以山东泉林包装有限公司为代
表的国内包装企业，向利乐涉嫌捆绑销售、限制竞争的垄断行为发出
了强烈质疑，引起业界的极大反响。记者日前从泉林包装公司了解到
最新消息，该公司近日已将有关意见上报到国家有关部委和协会，并
正在急切等待、密切关注事态的进一步发展。
利乐搭售包材“高招频出”
据了解，中国无菌包装机市场正在以每年20％的速度递增；而液
体食品无菌包装纸材的年消耗量则达100亿包以上，占全球市场的10
％左右，如此增速是全球最快的。正是看好了中国市场的巨大潜力，
全球最大的液态食品无菌包装机及包装材料生产商和供应商———瑞
典的利乐公司，自1979年向中国广东佛山出售首台砖形纸盒无菌灌装
机开始，便不断加快在中国的发展速度，并从单一出售灌装机扩大到
延伸产品———包装材料及零部件供应等领域。到目前为止，利乐公
司已在中国销售了千余台灌装机，占有了中国灌装机市场约95％以上
的份额；另外其他的大部分份额由瑞士的另一家公司———康美公司
占有。
“利乐公司凭借其在我国无菌包装机市场的垄断地位，采用搭售
等方法，迫使购买了其设备的客户使用其包材。这是滥用垄断和支配
行为，压抑了公平竞争。”山东泉林包装有限公司副董事长洪钢告诉
记者，事情的缘起是在去年4月份，泉林公司在向一些企业推荐自己
的产品时，很多客户直接表明了自己的担忧：如果使用了泉林包装，
利乐会对他们终止提供零配备件或者降低服务水准。
在这种情况下，泉林包装公司对利乐公司的一些“滥用垄断地位、
限制竞争的不正当竞争行为进行了广泛深入的调查。在他们提供给
政府和有关协会的书面材料中，主要陈述了利乐公司采用以下方式来
限制对手竞争：在合同中约定，若干年中客户使用约定数量的包装耗
材来抵扣包装设备余款；另外以停止提供包装设备维修配件和降低服
务水准相威胁，迫使客户指定使用利乐的包装耗材。
“我国的反不正当竞争法第十二条规定，经营者销售商品，不得
违背购买者的意愿搭售商品或者附加其他不合理的条件。因此我们向
国家有关部委和行业协会提出了质疑，要求利乐必须停止一切具体的
滥用垄断的行为，交还其他包装企业参与公平竞争的权利，同时还给
下游企业选择的权利。”洪钢说。
垄断导致价格居高不下？
有关数据显示，如果一家企业的购买量达到50亿包，中国消费者
在购买利乐砖产品的同时，就至少要花费20多亿元购买利乐的包装。
按照国内企业同类产品的价格，每个包装至少便宜10％，一年最低则
可节约成本几千万元。
利乐公司一只250毫升的包装盒价格约为0.4元，而泉林的价格约
为0.32元。虽然质量都一样，但后者仍少有人问津，业内质疑这是垄
断的直接后果。有媒体说去年伊利公司的上市报告显示，在其销售总
成本中，包装占了近40％。这个比例显然太高了，而这正是由于中国
奶业普遍使用的“利乐包”价格太高所致。
乳饮品企业被迫接受这一高价之后，又可能会将其成本压力转嫁
到上游奶农和下游消费者头上，从而损害了广大民众的利益。有关统
计显示，我国去年乳业无菌包装价格上升2％，业内人士据此推断，
利乐公司应该负主要责任。此外，利乐限制竞争的行为还被指责造成
了另一后果，即损害了我国民族工业经济的发展。据了解，近年来，
我国部分包装材料生产企业已经掌握了无菌液态食品包装材料制造技
术。例如，泉林包装公司已经制造出物美价廉的产品，但由于利乐公
司滥用其垄断地位，挤兑和打压包装材料市场竞争参与者，致使客户
想购买却又不敢购买泉林公司的产品。
泉林看好最终结局泉林对利乐的指控引起了业界的广泛关注，国
内有关官员、专家、企业代表纷纷对利乐的垄断行为进行指责。中国
包装技术协会无菌包装委员会秘书长李书良表示：绝对不允许包装企
业用种种方式限制客户。农业部农垦局副局长于力表示：政府各有关
方面和部门应该在不违反WTO原则的前提下，采取一些符合市场经济
规律的办法，格外关注、支持中国的食品包装业。
记者注意到，早在1991年，利乐公司就因其在欧洲市场上实施滥
用无菌包装机垄断地位和捆绑销售包装材料、限制竞争等行为，被欧
共体认定违法并被处以7500万欧洲货币单位的巨额罚款。
记者还注意到，目前出现在媒体面前的利乐公司有关人士尽管相
当低调，却并不承认自己有捆绑销售的行为，也不认可有关协会关于
利乐产品占据国内95％市场份额的说法。记者日前与上海的利乐中国
公司联系，被告知有关负责人不在。记者随后从李书良处了解到利乐
公司的最新反应。李秘书长告诉记者，“利乐有让步的意愿”，并已
向他作出口头保证，今后不会再发生此类事情。
洪钢对利乐的表态表示谨慎欢迎，但他认为这种表述“应该更认
真，更严肃，更庄重”，起码应当是书面的、“可监督、可操作”的
承诺。洪钢进一步表示，泉林对待这一问题总的原则是“和为贵”，
第一选择是希望通过协会和政府有关部门调解此事，法律程序是其第
二选择。“泉林作为国内新兴的民族包装企业，非常愿意向那些遵从
市场公平竞争秩序的公司学习，但是对滥用垄断地位限制竞争的行为
不满意。泉林所作的一切只是为了争取生存权利，但任何人都不能把
泉林的善意看成软弱。泉林对最终的结局充满信心。”洪钢对记者如
是说。
◆导报记者吕文济南报道
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