十六大以来新农村建设述评：新农民 新农村 新画卷

　　一条条纵横交错的通村公路宛若玉带，一辆辆大货车、出租车、摩托车满载着村民丰收的喜悦来往如梭……前不久，四川省南江县长赤镇农村公路铧竹路的修通，让沿途的村庄、田野、山丘连成一幅幅美景。

　　长赤镇基础设施的改善是我国农村发展变化的一个缩影。

　　10年来，我们在农村的改革和探索一刻也没有停歇。改革，以其巨大的勇气、智慧和力量，将中国的农业推进到现代农业发展的新阶段，彻底改变了中国农村和农民的面貌。

　　从哺育到反哺：政策转向展现思路变迁

　　党的十六大以来，我们坚持统筹城乡发展，出台了一系列强农惠农富农政策，以工业反哺农业和城乡一体化为内核的新的“三农”政策体系逐步确立，新农村建设取得了举世瞩目的成就。

　　人们不会忘记：2004年至2011年，中共中央连续发了8个一号文件，通过调整国家和农民的关系，加强对农业的支持保护，加快发展农村社会事业，推进城乡统筹发展；

　　人们更不会忘记，2005年10月，党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村的战略任务，不仅明确了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标，还系统地提出了“统筹城乡经济社会发展，推进现代农业建设，全面深化农村改革，大力发展农村公共事业”的政策思路与实现路径；

　　10年间，中央“三农”投入逐年增长，在宏观调控中始终坚持加强和保护农业，出台了取消农业税、农业特产税等支农惠农政策，实施了重点粮食品种最低收购价政策，制定了对粮食主产区和财政困难县实行奖励补助的激励政策，强化了对农业基础设施建设的支持政策，逐步形成了新时期保护和支持农业的政策体系框架。

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　　一个个具有里程碑意义的事件让我们看到，党对农村的政策既重视加强农业的基础地位，又着力增加农民收入；既重视提高农业生产能力，又着力改善农民的生产生活条件；既促进农村经济发展，又关心农村社会、生态环境、农民生活、文化、教育等各项事业，凸显了协调推进农村经济社会发展的决心。