济南治堵,该向北京学点啥

　  本报记者　董钊　喻雯　发自北京
    关键词:　摇号
　　2月6日早7时,北京气温骤降,家住北京西站南路附近的房地产公司职员赵永准时从家中出发,顶着寒风在路边苦等出租车。“原来没钱买车,现在钱攒够了,买车还不一定能挂上牌。”
　　赵永所说的“挂不上牌”缘于2010年年底北京开始施行的治堵新政——小客车配置指标需要政府分配,即通常所说的“摇号”。
　　也正是得益于“摇号”,截至2011年年底,北京市机动车保有量约500万辆,从400万到500万,这一量变经过了两年,2011年机动车保有量的增幅创2000年以来的最低值。如果没有“摇号”,500万这个数字应该提前11个月到来。
　　今年1月6日,济南市一天的新车注册量突破2000辆,创历史新高,于是有业内人士大胆预测:“济南限车是早晚的事。”
　　然而,要缓解直至解决城市拥堵问题,远远不是“一限了之”这么简单。山东省第九届政协委员、交通专家许云飞表示,像济南这样规模的省会城市,人均拥有机动车的上限标准应为每4人拥有一辆机动车,但济南目前并未达到这一标准。
　　“从长远来看,我们不应排除有限制机动车数量的可能。”山东交通学院交通与物流工程学院博士、教授蔡志理认为。
    关键词:　限行
　　徐博是北京北五环外一家能源科技公司的部门负责人,作为有5年驾龄的车主,他对“尾号限行”深有感触。“每周少开一天车,对治堵有效果,但是不明显,有时还会带来一些不便。”徐博坦言,在限行日,如果赶上有急事,也会冒险上路。“宁可交上100元的罚款,也要把事先办好。”
　　为了缓解拥堵,北京市目前仍在实施“每周少开一天车”的尾号限行措施。来自北京市交管局的统计结果显示,早晚高峰主干路网流量均有不同程度的下降。
　　但是,与官方的统计结果相比,尾号限行对于缓解交通拥堵带来的效果,许多车主并没有切身体会。“只要早晚高峰走在三环以内,基本上没有不堵的。”
　　对于实行尾号限行的措施,济南在2009年全运会期间已经有所尝试。在之后的济南两会上,曾经有政协委员提出,济南市应长期实行公车和私家车单双号限行,但这种观点并没有得到专家和学者的一致赞同。
　　“买了车,却使它在很长的时间里闲置,这种做法发挥不了汽车本身的功能和作用。所谓的限号,是在一系列治堵政策中的配套举措,说白了是因为汽车达到了城市一定的负荷,目前济南还没到这种程度。”许云飞说。
    关键词:　提费
　　自2011年4月1日起,北京市对非居住区的停车收费标准进行了大幅上调,以三环路、五环路为界限分为三类区域,实行差别化收费。北京市交管局副局长、新闻发言人李少明对媒体记者表示,通过此项政策“使主要街道停车秩序明显改观”。
　　针对济南市目前停车难的现状和已显混乱的街道停车秩序,政府部门也在积极寻求解决之道。2011年5月,济南市物价局、市公安局通过政务信息网向社会公布了《济南市机动车停放服务收费管理办法》(征求意见稿),提出“停车场停车服务按区域类别差别收费管理,根据停车场所在区域、地段、交通拥堵状况和停车位供求情况,将停车场划分为三类区域,不同区域的停车场,实行不同的停车收费标准”。其中,小型汽车白天在繁华商业区等一类区域占道停车,停车费每辆每小时可达6元。
　　在随后济南市物价局、市公安局交警支队就济南停车新规召开的征求意见会上,来自各行业的20余名市民代表,绝大多数人对收费表示赞成,也有人提出效仿北京实行累进加价、阶梯收费。
　　“在众多开车一族里,三公里以下车程的占了相当大比例,这么短的路程最合适的出行方式就是乘公交或者步行。”济南市交警部门有关人士表示。
　　有交通专家认为,解决停车难,尚需相关职能部门合理规划停车位,相关责任主体切实履行社会责任,按照标准建设停车场。在此基础上,有必要利用价格杠杆合理配置停车资源。
　　目前,济南市有关停车收费的调整办法尚未正式出台,据有关人士透露,按区域分类并提高繁华区收费标准已成定局。
关键词:　公交
　　据了解,为了缓解交通拥堵形势,北京市有关部门着力发展公共交通,在积极拓展区域内地下交通空间和道路的同时,打造并完善中央商务区周边的公共交通网络。
　　更为值得一提的是,在北京治堵的28条措施中,为了保持道路畅通,北京市提出目标,将建设400公里微循环道路,打通一批中心城的断头路,改造一批次干道、支路,畅通道路微循环系统。2012年底前,重点建设中心城内多条支路和次干道共计200公里。
　　在治堵新政出台后,北京市也在公共交通建设方面全面提速,将改善地铁站点周边公交微循环作为重点内容,让居住在社区和经济园区的人们能够感受到更为便捷的公交、地铁接力式换乘出行优势。
　　和北京存在类似的情况,目前在济南公交网络逐渐优化和发展的同时,仍然有不少市民反映乘坐公交车等候时间长、站点较远不方便乘坐、车次不规律造成乘客拥挤等情况,这在一定程度上促使一些人将开车出行作为第一选择。
　　“城市空间资源非常有限,如果充分利用这些资源,就应该优先考虑大众的取向,‘公交优先’应是解决城市交通拥堵的最终方向。”山东大学交通规划设计研究中心主任张汝华说,所谓“公交优先”并不是在任何条件下都优先,而是在经过合理的线路、道路设置前提下优先通行。