记者暗访县(市)区发展“软环境”

    提供周到、便捷和热情的服务，是任何一个区域发展都离不开的“软环境”。
    19日上午，记者以投资者名义咨询济南各县(市)区，大多数相关部门都热情回答了记者的提问。但也有个别部门对于行政审批咨询的来电显得很不耐烦，有的电话直接打不通。
    机构齐全 联系方便
    10：00左右，记者在济阳政务信息公众网上看到，有关招商引资的服务信息比较齐全。在招商引资一栏，这些信息被划分为投资环境、投资成本、投资政策、投资程序、服务机构、招商项目、园区介绍、重点项目、投资动态9大类别。其中，服务机构一栏里登记了济阳县政府办公室、济阳县投资服务中心、山东省济北经济开发区3个部门的电话。
    记者在济阳政务信息公众网上看到，为了方便群众办事，网站开设了行政审批大厅窗口，其中包括工商、质监、国税、地税、建委、公安等部门的便民热线。
    在济南高新技术产业开发区网站上，记者很容易就查询到商务局、投资服务局的联系方式。
    章丘市人民政府网上公布了市优化发展环境投诉电话、信箱，里面有各个相关部门的联系方式。而商河招商网首页右侧醒目位置有“政策法规”一栏内容，标题用红底色映衬，里面的内容涉及商河县投资政策、商河县招商引资优惠政策、商河县加工贸易业务审批流程等内容。
    历城区、市中区、历下区、天桥区等均有专门的招商引资机构及其网站，记者都能够在第一时间联系到相关工作人员。
    平阴县政府网站群将县政府下设的24个部门网站，统一管理平台，实行“一站式”管理和信息发布，这些网站大多有工作人员在做日常更新维护，但有极个别网站4年多未更新。
    由中国国际贸易促进委员会济南平阴县支会主办的平阴招商网，覆盖了招商动态、投资指南、特色产业、资源优势等8个项目，网页醒目位置有办公电话。平阴县行政服务大厅进驻部门62个，共有100个办事窗口。10：15，记者随机拨打了该大厅内的工商服务窗口电话，工作人员回答了记者的相关咨询。
    但是，记者在暗访时发现，相关部门存在窗口“热”、窗内“冷”的现象。10：25，借咨询购买发票的事宜，记者拨通了济阳县地税局相关科室的电话。工作人员虽解答了记者的问题，但说话语气有些不耐烦，明显不如行政审批大厅地税窗口的工作人员热情。
    10：00左右，记者在长清区政府的官方网站看到，网页右边有一个投资频道和一个企业频道，但是却点不开，网页上也没有关于投资方面的政策。
    制度完善 职守有责
    10：05左右，记者拨通了长清区政府办公室的电话，称想了解长清区招商引资政策，最终对方人员提供了投资服务中心项目科的电话。
    “你看一下我们的网站，上面应该都有。”投资服务中心项目科接电话的工作人员说。他告诉记者应该输入什么关键字查询，并称网站上都很清楚。该工作人员称，现在没有招商局一说了，机构改革后成立了投资服务中心，专门为几个比较大的项目提供服务，他们和中国国际贸易促进委员会济南市长清区支会合署办公，主要负责投资服务和贸促会工作，招商这一块已经转到区商务局了。
    “签署合同该和谁签？”记者问。“谈成了以后签署合同我们区里有一个招商引资工作机制，招商委办公室统一印制了合同的文本，必须得报区招商委备案，区招商委统一安排由区里主要领导或者是主要领导委托分管领导给你们签署协议。”
    10：00，记者在章丘市人民政府网上，没有发现招商引资部门的联系方式，但首页左侧通知公告栏目中，发现了一条由中共章丘市纪委、章丘市监察局联合下发的《关于公布优化发展环境投诉电话、信箱的公告》，公布了市优化发展环境投诉电话、信箱。记者拨通电话后，值班人员及时接通，并告知记者章丘市招商局办公室电话。随后，章丘市招商局工作人员对记者的询问，进行了耐心的解答。
    10：15，记者拨打了从网页搜索找到的市中区招商局办公电话，电话接听及时，当记者询问旅游投资问题时，工作人员表示此问题需询问市中区招商局项目科，并提供了该局项目科电话。项目科电话接通后，该科室工作人员询问投资意图后，为记者详细解释了该区可以投资的旅游项目，并向记者讲解了哪些项目可以得到国家相关部门的扶助。该工作人员同时向记者表示，正常上班时间，该科室随时都会有工作人员接听电话。
    暗访中，同样的问题，在不同的部门记者得到了迥异的答复。11：26，记者拨打历城投资网上显示的济南市历城区投资服务中心办公室电话，自称欲投资进行地方特产销售，工作人员称须咨询业务部门，并留下两个电话号码。记者连续拨打第一个号码三次，均未能接通；第二个号码接通后，一名女性工作人员称，此问题应咨询农业局或旅游局。
    此外，记者留意到，该网站中的“新闻动态”在2012年2月10日进行过更新，但“项目资源”一项中最新一条信息的发布时间是2011年5月17日，而“投资环境”一项中最新一条信息的日期更是早在2009年11月26日。
    服务热情 答疑解惑
    10：00，记者拨通了济阳县投资服务中心的电话，以青岛一家旅游开发公司到济南考察项目的名义，向工作人员赵女士咨询有关“济阳仁风农家一日游配套设施建设项目”的信息。
    赵女士非常热情，邀记者到济阳面谈。“你到济阳后随时可以给我打电话，我帮你联系这个招商项目的负责人。”让记者意外的是，10分钟后，济阳县仁风镇负责招商引资的工作人员刘先生就给记者打来了电话。“刚才县投资服务中心的工作人员告诉我，您想在我们仁风镇这边投资一个项目，所以我就赶紧跟您联系了。”刘先生表示，他可以立即到济南找记者，当面向记者介绍“济阳仁风农家一日游配套设施建设项目”的详细信息。
    记者又在济南高新技术产业开发区网站查询到商务局、投资服务局的联系方式。拨通商务局的电话后，记者询问投资有何优惠政策。工作人员称网上有很多正式文件，根据不同的投资情况优惠政策也不同。
    10：35，记者以投资工厂进驻高新区为由，拨打了该区投资服务局电话。一工作人员表示，高新区土地指标很紧张，小企业征地建厂不太容易实现，但可以租赁厂房，该局可协调相关部门帮助办理相关手续。
    11：03，记者拨通了高新区科技经济发展局电话，询问中小企业能享受哪些优惠政策。一工作人员详细回答了记者的提问，并针对小企业的发展投资提出多条建议。
    在网络上，记者没有搜索到历下区招商引资的相关网站。但记者在历下区政府网站上查询到行政审批服务大厅商务局窗口的电话，工作人员详细回答了审核经营单位需提交的各项材料，以及相关事项。
    “您好，我是外地来济的客商，想在官扎营片区投资房地产，请问能介绍下吗？”10：09，记者致电天桥区官扎营街道办事处招商科，想了解具体情况。“这里拆迁得差不多了。”对方工作人员介绍。在3分半钟的通话时间里，对方详细询问了记者准备开发的面积等，并告知了天桥区招商局的电话。10：25，记者拨打了该电话，工作人员态度很热情：“这要走招拍挂的程序。”随后，该工作人员对官扎营片区的介绍也很详细。“除了官扎营片区，天桥还有待开发的地段吗？”“有啊，北关附近。”“那里不是历下区的吗？”“不全是，有一部分是天桥的。”工作人员介绍。
    10：10左右，记者拨通了长清区商务局的电话。对方人员给了记者一个大项目办的电话。记者拨通大项目办电话后，工作人员称，大项目办刚成立3个月，是区里为了推进项目建设招商引资成立的临时机构。“投资服务中心属于商务局的一个单位，它的职能都转到商务局了。想投资可以先跟各个单位谈，大项目办负责项目进展，当然，跟我们谈也行。”
    信息全面 立体展示
    3月19日上午，记者看到商河招商网首页右侧醒目位置有“政策法规”一栏内容，标题用红底色映衬，里面的内容涉及商河县投资政策、商河县招商引资优惠政策、商河县加工贸易业务审批流程等内容。
    在该栏内容的下方是同样比较醒目的“招商项目”一栏，里面包括商河县客运站北片区开发项目、大沙河湿地公园综合开发项目、经济开发区物流园项目、大蒜储运及深加工项目等11项内容，更新日期为本月16日。
    该网站首页右上角有一个标有“投资者”字样的按钮，点击后弹出一个“投资者频道”网页，包含投资服务、投资动态、投资环境、产业基础等大量信息，左下方带有商河县招商局、商河县行政服务中心等链接。点击“商河县招商局”链接按钮，随即进入商河招商网。其中的“联系我们”一项，公布了对外经贸服务中心、山东商河经济开发区等单位的负责人、固定电话、传真等联系方式。
    10：53，记者以投资者的名义致电商河招商网首页显示的联系电话，商河县招商服务中心一名工作人员详细地向记者介绍了投资项目、优惠政策等，并提出了自己的建议。最后，该工作人员留下了自己的个人电话，并表示该电话24小时开机，欢迎随时联系。
    19日上午11：00左右，记者根据114查号台提供的电话，拨通了槐荫区招商局的电话。“现在槐荫的发展很快，想进行投资咨询。”记者问。“对不起，我们是展厅的电话。请拨打业务处的电话。”一工作人员答道。
    根据该人员提供的电话，记者拨通槐荫区招商局业务处的电话。当记者说明来意后，对方又提供了另一个电话。拨打第3个电话后，记者找到了相关人员。“您好，我想在西客站片区搞些投资，您能给介绍下吗？”记者问。“好的，您想进行哪方面投资？投资额大约多少？”工作人员说。“大约300万吧。”记者说。“这样的话建议您找一些相对较小的投资项目。”工作人员说。“餐饮怎样？”记者又问。“可以啊，有时间的话您可以来一趟，我向您详细介绍，您也可以实地考察下。”该人员说。
    记者在济南市槐荫区投资服务中心网站看到，网站专门设立“招商接待室”，详细提供了投资咨询和服务。网站首页以“您对槐荫区招商局网站是否满意？”为内容做了调查，77%(624票)对这个网站表示很满意。
    但到10：00，记者在荣获“山东省优秀政府网站”的平阴经济和信息化局(商务局)网站上，没有发现该局的联系电话。几经周折，记者才通过平阴县为民服务热线查询到了该局办公室的电话。(本报记者 刘有杰 汤启卫 孙勇崔云飞 胡磊 王宝泓 张钰)