威海市市长孙述涛：三道保障网改善民生

省人大代表、威海市市长孙述涛

　　文/片 本报记者 仲爱梅 实现居民收入稳步增长，首先要通过加快发展、科学发展把“蛋糕”做大，同时要强化机制创新，从初次分配和再分配的各个环节入手，推进基本公共服务均等化，让人民群众得到更多的实惠，共享改革开放和社会发展的成果。

　　如何使居民收入与经济发展同步，是今年两会上的热点话题之一。而在省人大代表、威海市市长孙述涛看来，实现居民收入稳步增长，首先要通过加快发展、科学发展把“蛋糕”做大，同时要强化机制创新，从初次分配和再分配的各个环节入手，推进基本公共服务均等化，让人民群众得到更多的实惠，共享改革开放和社会发展的成果。“威海市为保障与改善民生设置了‘三道保障网’。”

　　第一道是“就业保障网”。孙述涛说，为鼓励创新创业，威海开展了国家级创业型城市创建活动和保护中小企业发展行动，健全了失业人员、大龄就业困难群众和大中专毕业生三大群体的就业服务机制，建立了农民工工资保障金制度，加强了劳动者的权益保护，通过充分就业让群众在初次分配中更多地分享发展成果。

　　“第二道网是社会保障网，也就是通过优化公共财政支出结构，完善社会保障体系，让人民群众在二次分配中得到实实在在的利益。”孙述涛说。过去的五年，也是威海市民生政策出台最密集、人民群众得到实惠最多的时期之一，通过加大财政补贴和引导力度，威海市在全省率先将大龄城镇居民纳入养老保障范围，率先建立了城镇居民医疗保险制度，去年又率先实现了国家试点标准的新农保全覆盖，目前全市城镇职工医保、城镇居民医保和新农合最高支付限额分别提高到24万元、13万元和5万元。“今年我们将重点在提高救助标准上下工夫，把农村低保标准提高到每人每年1650元，城市低保标准提高到每人每月360元，五保集中和分散供养标准分别提高800元和400元，并健全社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，努力让每一名困难群众都能够得到及时的救助。”

　　“最后一道是‘民意诉求保障网’，拓宽社情民意表达渠道，及时了解群众所思所想，全力为群众排忧解难。”孙述涛说，“我们牢固树立尊重人民、敬畏人民、感谢人民、服务人民、依靠人民的理念，不断健全科学规范的保障机制，切实维护群众的合法权益。”近年来，威海市坚持城乡统筹，尤其重视农民群众的诉求，根据农民的意愿，在全省率先推进了农村住房建设和农村环境综合整治工作，帮助10万户农民新建了住房，先后对400个村实施了环境综合整治。今年将继续帮助农民新建住房3.2万户，改造危房2000户，投入3亿元再对300个村实施环境综合整治，切实改善农村环境。