各地旅游办事处面临“转正”

　　□记者　刘　英　报道

　　本报济南讯　在全国一片“喊打”的情势下,一贯被称作“黑社”的各地旅游办事处,迎来“转正”的机遇。7月3日,济南与张家界两地旅游质监部门签署合作协议,开启引导驻济办事处设立旅行社分社的序幕。

　　说起“黑社”,其实质就是由地接目的地单位派驻到客源地,在没有获得任何经营资质的情况下,却从事正规旅行社揽客业务的办事机构。长期以来,旅游市场上都存在这样那样的“黑社”,它们的杀手锏就是“低价”,和正规旅行社一样,这些办事处也会推出相同的线路并通过各种渠道进行宣传,比如海南、九寨沟、张家界、云南等热销线路,但价格却要比同行低。游客看到这些报价,往往会不明就里地首选低价,但签协议的时候,办事处出具的基本上都是不规范的合同,模糊掉了很多应该约定的条款,落款上没有组团社,只有地接社,不出意外还好,一旦遇到购物点、自费项目等容易发生纠纷的问题,或是更大的如交通意外、航班延误,组团办事处很可能因无力承担理赔而以“跑路”逃脱担责,游客利益受损的同时,也给投诉和处罚带来不便。

　　从开始打击“黑社”那天起,旅游质监部门和这些“黑社”就一直进行着一场无休止的“猫鼠游戏”,一个“你冒头我就打”,一个“你打我就躲”,“黑社”以各种方式躲避着监管人员的突查,每到旅游旺季,打击“黑社”的行动一个接着一个,但许多旅游企业异地设立的办事处,都没有固定的办公场所和公开的联络信息,行动过后,“黑社”依然会卷土重来。济南市旅游局副局长方连庆说,“围追堵截”不是端掉“黑社”的最终途径,要想办法引导他们走到“正道”上来。济南市旅游局鼓励各旅游办事处“变身”为旅行社或旅行社分社,对逾期仍非法经营的办事处,将被逐出济南市场。据悉,这项工作将在今年年底完成。